EDITORIAL
Y AHORA,
¿HAY QUE TENER «RELACIONES
CARNALES»¹
CON
EE.UU."?
(1- "Con EE.UU. yo quiero tener relaciones
carnales". Carlos Menem)
"Un acuerdo de este tipo
negociado unilateralmente, significa un desconocimiento al MERCOSUR y a la
necesidad de encarar estos temas como región." (Candidato a Presidente Dr.Tabaré Vázquez,
04.10.04)
"Este acuerdo permitirá profundizar nuestras
relaciones económicas con Uruguay y fortalecer la protección de los inversores
norteamericanos. El día de hoy marca otro importante paso adelante en el
trabajo del presidente Bush hacia la construcción de fuertes relaciones
económicas entre los EEUU y América Latina"
(Robert
Zoellick, Comunicado de Prensa, 07.09.04, Oficina del Representante Comercial
de EEUU)
"... les pido
que se abran las puertas al libre comercio en América Latina"
(Presidente George W. Bush,
Conferencia de la OEA, Miami, junio 2005)
El tema del Tratado de Protección a las Inversiones
que negociaron los gobiernos de Jorge Batlle por Uruguay y George Bush por EEUU
está desde el 22 de febrero a consideración del Parlamento Nacional. En su
oportunidad La Lucha Continúa denunció
los aspectos esenciales del mismo, sobre todo las negociaciones secretas que
llevaron adelante los miembros del pasado equipo de gobierno. Hoy la situación
es otra, o debiera serlo por lo menos. En su oportunidad, en octubre del 2004
previo a las elecciones nacionales se visualizó al susodicho como un
instrumento más de la tan mentada "herencia maldita" que planeaba el gobierno de
Batlle para sujetar y condicionar el alcance de los cambios prometidos por el
"progresismo". Pero Batlle no fue tan tonto. La remisión del proyecto al
Parlamento fue posterior a la asunción de la nueva mayoría progresista y este
Tratado para ser ratificado requiere mayoría absoluta, que solo el progresismo
garantiza. Las excusas, pues, en este caso no sirven. Y no queda otro remedio
que decir que se lo quiere aprobar, que se está de acuerdo con su contenido, en
pocas palabras... que la alianza con Bush es fundamental. Demasiado
fuerte.
"Es un pan podrido y, si me lo como, es porque no
tengo más remedio".(...) "Si me
ponen una pistola en el pescuezo les firmo cualquier cosa, pero yo no voy
a llamar a eso bonito. Si no tengo
más remedio que comerme pan podrido, me lo
comeré, pero no esperen que yo diga que ese pan es
rico".
(Ministro José Mujica, conferencia de prensa a la
salida de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Senadores, citado Boletín
Informativo de la CI)
Es así como la discusión y las fricciones en el Frente Amplio
esta vez sí se hacen sentir. El mensuario "Participando Digital" del mayor
sector de la izquierda (el MPP) discrepó públicamente con los planteos
de todos los dirigentes del sector con cargos en el gobierno y reclamó la
discusión de este tema en la orgánica frentista:
"Discrepamos profundamente con el divorcio
entre fuerza política y gobierno. No importa si ese divorcio se produce de común
acuerdo o por la sola voluntad del segundo (...) Si el gobierno termina
conduciendo a la fuerza política, los funcionarios del gobierno se transforman
en gestores burocráticos y tecnocráticos de las posibilidades y de la
desesperanza de la gente"
El Tratado "es para jorobar a Uruguay y
(aprobarlo) implica más dependencia y contribuye a aislar a Cuba" (...) Vamos a
votarlo en contra en la Mesa Política del Frente, en el Plenario Nacional, en la
Agrupación Parlamentaria y en las cámaras".
Pero, ¿cuál es el contexto y la premura por ratificar esto?.
Intentaremos aportar elementos para el análisis.
La posición de los EEUU fue modificándose en los últimos
tiempos ante el evidente fracaso del ALCA (Área de Libre Comercio de las
Américas). Desde 1991, los EEUU enfocaron sus relaciones con América Latina
desde una perspectiva de integración total del hemisferio. Las etapas en la
concreción de este proyecto fueron diseñadas como una escalera ascendente donde
cada peldaño consolidado permitía estrechar y profundizar la dependencia de la
región a la potencia dominante. Fue así que no bien iniciado el MerCoSur se
suscribieron los documentos del "4+1" por el cual se abría toda una negociación
bilateral MerCoSur- EEUU sobre barreras arancelarias. (la conformación del NAFTA
en 1994 entre EEUU, Canadá y México no es algo ajeno a este proyecto). El cambio
de escenario global tras la transformación de la ex- URSS y su denominado "campo
socialista" aceleró y exacerbó las pujas inter imperialistas. América Latina no
fue un territorio ajeno a estas disputas. Es una lucha por el control de los
recursos naturales y de los mercados donde pujan las principales empresas
imperialistas y sus respectivos estados.
Una de las discusiones, precisamente, es el alcance de las
pretendidas "autonomías" regionales. Las clases dominantes locales aspiran tan
solo a un mejor trato en su relación con el imperialismo (en el reparto de la
plusvalía) y para eso colaboran con su política de contención y represión del
movimiento popular y a su vez pendulan entre el mar de contradicciones inter
imperialistas procurando mejorar su capacidad negociadora. En ese contexto
podríamos explicar los desajustes del ALCA por una parte y la lentitud de las
negociaciones con la Unión Europea, ambos dos con un mismo proyecto: el libre
comercio. Libre comercio que entre sí estos dos colosos no practican. Algo no
cierra. Estas diferencias se reflejaron en una de las últimas reuniones
ministeriales en Miami (noviembre del 2003) donde las diferencias entre EEUU por
una parte y Argentina, Venezuela y Brasil por otra (cada una con un énfasis
particular) flexibilizaron los términos y los plazos del acuerdo futuro del ALCA
dejando librada la vía de los acuerdos y entendimientos bilatelares. La
administración norteamericana inició toda una ofensiva sobre cada país en
particular procurando establecer una suerte de "mini-ALCA" con cada uno de
ellos. Al día de hoy un corte separa el continente latinoaméricano. A grandes
rasgos la costa Atlántica es donde están las mayores reticencias a los planes
norteamericanos, en la costa del Pacífico sus mayores sirvientes. América
Central avanza aceleradamente a la integración en los planes imperialistas, no
así el CARICOM ni Cuba. La intervención de Haití no es ajeno a estas disputas.
La situación en Bolivia no genera indiferencias. Es así que con este contexto no
podemos de ninguna manera compartir la visión del ministro Astori:
"Uruguay y la
izquierda uruguaya no renuncian absolutamente a ningún principio por suscribir
ese tratado, no lo considero ni siquiera materia de discusión estratégica ni
mucho menos ideológica." (Ministro Danilo Astori,"Reformas con mucho contenido de
izquierda", entrevista de Nelson Cesín y Gabriel Papa, "Contenidos" número 1020,
16/06/05)
El embajador en Uruguay de EEUU,
Martín Silverstein llamó en la pasada semana a una Conferencia de Prensa, (solo
para cuatro medios) donde informó de la marcha del comercio bilateral y
transmitió su preocupación por la lentitud en la aprobación del Tratado. Lo
extraño del asunto es que la amplia cobertura de prensa poco tiene que ver con
los contenidos concretos del Tratado que en ninguna parte habla de
comercio. Por su parte el canciller Gargano se excusa para no condenar este
tipo de actitudes de injerencia y presión sobre los parlamentarios que tienen a
consideración el tema:
"No voy a contestar
públicamente declaraciones que no debieron ser hechas, y no voy a generar
conflictos" (...) "Mi obligación es defender los intereses de los uruguayos y
del país, y voy a mantener mi opinión sobre los temas frente a los integrantes
de mi gobierno" (Canciller Reinaldo Gargano, CX
20 Radio Montecarlo. Tomado del sitio Montevideo.com
12.06.05)
"Silverstein es un
atrevido. No ha habido un tipo más atrevido, metiendo miedo a la sociedad
entrometiéndose en sus asuntos" (...) "...el gobierno debería intervenir. Por lo
menos antes la izquierda siempre salía al paso de sus declaraciones. Espero que
ahora pase lo mismo, salvo que se haya cambiado en esto también". (Secretario General del PIT-CNT, Juan Castillo, El País
12.06.05, Pág. 10)
¿Cuál es la premura de los EEUU por
ratificar este Tratado?. Si es simplemente un problema técnico (financiero o
legal), ¿por qué el embajador Silverstein presiona e interviene directa y
descaradamente en nuestros asuntos internos planteando cosas que nada tendrían
que ver con el Tratado y su contenido expreso?.
"¿No tiene nuestro
país una generosa y liberal ley de inversiones desde 1998? ¿No alcanza con ese
instrumento? ¿Existe alguna norma en Uruguay que impida la inversión de alguna
nación o de algún empresario nacional o extranjero?. Es claro que no" (Diputado Rubén Martínez Huelmo,
MPP)
Las relaciones entre Uruguay y EEUU están concentradas en el
tema de la carne. Hoy EEUU es el principal destino exportador de Uruguay.
Producto esto de una coyuntura muy particular. La suspensión de las compras de
carne a Canadá por la presencia en su rodeo de "vaca loca" obligó a los yankees
a buscar nuevos proveedores, pero esto ¿hasta cuándo va a durar?. ¿No deberíamos
reorientar nuestro comercio exterior?. ¿Qué seguridad ofrece la administración
Bush?.
Desde la crisis del 2002 la burguesía local apostó fuerte por
la sumisión al imperialismo yankee. Rompió relaciones con Cuba, apoyó la guerra
en Irak, estableció una fuerte vinculación comercial y financiera. La nueva
administración si bien presenta diferencias con la anterior no planea romper
estos vínculos y se distancia de la integración regional. La propuesta de
Venezuela de conformar una Comunidad Sudamericana de Naciones vía negociación
Pacto Andino- MerCoSur fue expresamente rechazada por el presidente
Vázquez tras la cumbre con los países árabes:
"En
primer lugar, y quizás por mi formación médica, por mi formación científica, y
recordando algunos dichos de la niñez cuando mi madre me decía que el que mucho
abarca poco aprieta, están por estos días proliferando las propuestas de generar
acuerdos para unir a los países de América del Sur. Que la Confederación de
Países Sudamericanos, que la unión de MERCOSUR con el Pacto Andino, y recordemos
los que ya existen: ALADI, MERCOSUR. Entonces, se va creando -desde mi punto de
vista- un berenjenal de propuestas que no van a conducir a nada, porque se
quiere abarcar tanto que no se va a concretar en nada. Para el gobierno uruguayo, como propuesta electoral que hicimos en
la última campaña previa a las elecciones de 31 de octubre del año pasado y que
aprobó la mayoría de los uruguayos, la prioridad estratégica sigue siendo el
MERCOSUR, fortalecer el MERCOSUR." (Presidente Tabaré Vázquez, "VÁZQUEZ RATIFICÓ AL MERCOSUR COMO CAMINO
DE INTEGRACIÓN Y DESESTIMÓ CUALQUIER OTRO ORGANISMO SUSTITUTIVO",
conferencia en Asunción- Paraguay, 11.05.05)
Basándose en los propios documentos
del Frente Amplio se decía que lo prioritario era el MerCoSur:
"El EP-FA entiende que
la profundización y el fortalecimiento del MerCoSur representa la estrategia más
idónea para desarrollar una inserción internacional que contribuya a potenciar
el desarrollo económico y las mejoras en el bienestar de la población" (...) "El
MerCoSur representa la plataforma más adecuada para el desarrollo de las
negociaciones con otros actores internacionales" ("Grandes Líneas Programáticas"- Congreso del
Frente Amplio, diciembre de 2003).
¡Pero ahora esto no rige!!! y
decidimos "carnerear" en la región ("carnerear" sinónimo de rompehuelgas).
Paraguay en estos días decidió otorgar inmunidad (lease impunidad) a las tropas
norteamericanas y eximirlas de responsabilidades frente al Tribunal Penal
Internacional. Hoy Paraguay es el principal aliado de Vázquez en el MerCoSur.
Demasiadas casualidades.
Para la próxima cumbre del MerCoSur el
presidente de Argentina Néstor Kirchner solicitó una entrevista a Vázquez sobre
este tema, si a todo esto le sumamos que la presidencia "pro tempore" tanto para
el Pacto Andino como para el MerCoSur recaerán en Vázquez y Chávez
respectivamente podríamos entender los apuros del primero por otorgar señales a
la administración Bush.
"La celebración
de un tratado con estas características tiene -entre muchas otras consecuencias
negativas- el efecto de organizar una sólida "cabeza de puente" para el
desembarco de las grandes corporaciones norteamericanas no ya en Uruguay sino en
la región. Uruguay forma parte del MERCOSUR, y de este modo, la vía queda
abierta hacia el gran espacio regional. La única alternativa defensiva de que
dispondrían sus socios en esa hipótesis consiste en excluir a Uruguay del
MERCOSUR o limitar seriamente su participación en él, lo que coincide
puntualmente con otro aspecto de la estrategia norteamericana: introducir
factores de división y debilitamiento en el emprendimiento regional (?) La
permanencia, el status y el papel de Uruguay en el MERCOSUR están
indisolublemente atados a la no ratificación del Tratado de Inversiones con
Estados Unidos." (Carlos Abín, "Tercer Mundo Económico", Nº 185 - Octubre
2004)
Por otra parte los partidos de la
derecha están plenamente de acuerdo con el Tratado, pero no preveen nada bueno
para este gobierno por las disputas internas en el Frente
Amplio.
"Nosotros vamos a ayudar al gobierno
pero no podemos salvar al Frente de sí mismo" (...) "Si se deteriora el gobierno
al ritmo que se deteriora, el Partido Nacional tendrá que cumplir esa función de
solidez" (...) "Un resultado de un mal gobierno de esta administración puede ser
que a Uruguay no le queda nada. Ya estamos viendo lo que está pasando y pasa
cerca, el olor a quemado se va a sentir desde aquí" (Ex presidente Luis Lacalle, Convención del Partido Nacional, "El País",
12.06.06, Pág.13)
"Más tarde o más temprano, en el
gobierno van a verse quiebres en temas complicados y va a golpear al Partido
Nacional" (Senador Francisco Gallinal,
idem).
El presidente Vázquez perfila entonces
una nueva alianza para apoyar este Tratado, la derecha del Frente por un lado y
los partidos tradicionales podrían formar una nueva coalición que le otorgue
estabilidad política a la administración "progresista". Este desarrollo
dependerá de la actitud del movimiento obrero y popular, de su lucha y
organización contra este pacto infame y de las presiones sobre los partidos
obreros del progresismo. Nada se descarta, los sapos, las culebras, pan podrido
y ainda mais serán cada vez más difíciles de digerir y acelerarán la ruptura.
¿Estaremos a la altura de las circunstancias?.
Texto completo del
Tratado de Inversiones con los EEUU
Carta
de Intención del gobierno uruguayo aprobada por el F.M.I.
En el próximo número
materiales sobre los DDHH en Uruguay y la región. Los juicios contra Bordaberry,
la nueva interpretación de los alcances de la impunidad, y un material especial
sobre el Golpe de Estado de 1973
Los 100 primeros días, análisis de
coyuntura
Gobierno progresista ¿Un "cambio" en la
misma dirección?
Ernesto Herrera
No hubo que esperar demasiado. En apenas tres meses, el
gobierno de Tabaré Vázquez ha venido confirmando lo que parece ser su hoja de
ruta en materia económica. Y el próximo 8 de junio, en Washington, le pondrá
rubrica. Allí, el FMI estará aprobando la nueva Carta de Intención y
certificando el programa progresista. Un día después lo hará el Banco Mundial.
El "país productivo" tendrá que esperar.
Acusar de "traición" sería una exageración. Tanto como
cargarle las tintas al ministro de economía, Danilo Astori. En verdad, la capa
dirigente que hoy gobierna, nunca se salió del libreto. Jamás propuso una
ruptura antineoliberal, ni predicó ideas "radicales" o "populistas". Por el
contrario, estigmatizó cada una de las propuestas y luchas de la izquierda
radical y denunció, sistemáticamente, la demagogia de los que hacían "promesas
fáciles", justamente, porque había que desinflar la "inflación de expectativas"
populares.
El progresismo solo prometió transitar por la vía del
"cambio posible". En otras palabras, subordinarse a las reglas de las
instituciones financieras internacionales. Ofreciendo, a su vez, toda clase de
garantías de no alterar, en lo más mínimo, las formas capitalistas de producir,
ganar y comandar. Como lo prometido es deuda, ahora no queda otra que
cumplir.
Margen acotado
El curso está definido tanto en su contenido como en el
formato. Más allá de los pataleos del ministro de Ganadería, Agricultura y
Pesca, José Mujica, sobre el "atraso cambiario", las deudas en dólares, o la
"viabilidad en peligro" de los "productores rurales". Pataleos que no pasan de
eso, en la medida que el dirigente tupamaro repite todos los días, su "total"
acuerdo con la estrategia de un progresismo que, por otra parte, lo cuenta desde
hace tiempo como pieza clave para dos cosas, cuando menos: en la alianza con
fracciones del empresariado "nacional"; y para denigrar los reclamos y demandas
"corporativistas" de los movimientos sociales.
No hay ninguna "disputa" sobre programas distintos,
menos todavía, empujones hacia la izquierda. La política económica no se aparta,
ni un centímetro, del mapa trazado por el neoliberalismo. Si algún distraído
todavía abrigaba dudas, el propio presidente de la República las despejó.
El jueves 5 de mayo, ante un auditorio de 500 grandes
empresarios, banqueros e inversores-especuladores, reunidos en Buenos Aires por
el Consejo Interamericano de Comercio y Producción, Tabaré Vázquez defendió el
"libre mercado", ofertó una canasta de oportunidades para "asociarse con
empresas estatales" y aseguró, una vez más, que en Uruguay "no hay
discriminación entre inversiones nacionales y extranjeras", entre otras razones,
"porque la inversión pública está acotada". Y no se anduvo con vueltas, fue
directamente al grano: insistió sobre la "libre repatriación de utilidades", el
"respeto al secreto bancario" y "honrar puntualmente la deuda externa".
(1)
Se actúa en consecuencia. El gobierno aprobó -pese a
todas las protestas de movimientos sociales, intelectuales, partidos de
izquierda y redes ambientalistas- la instalación de Ence-Eufores (española) y
Botnia (finlandesa) transnacionales de celulosa; con Lula acordó la llegada de
AmBev, transnacional cervecera denunciada internacionalmente por su política de
represión sindical; y promovió el desembarco de American Móvil, transnacional de
telefonía celular, propiedad entre otros del multimillonario mexicano Carlos
Slim Helu, patrón de Televisa. Todas estas empresas se beneficiarán de la Ley
Forestal en un caso o de la Ley de Inversiones en otros, es decir, de
exoneraciones tributarias, subsidios (que llegan al 50% de los costos en la Ley
Forestal) y líneas de crédito especiales.
Como el margen para la inversión pública está acotado,
se prepara el terreno para la Asociación Pública-Privada entre inversores
capitalistas y empresas del Estado. Es el caso de ANCAP (petrolera estatal).
Desconociendo el pronunciamiento popular en el Referéndum antiprivatizador de
diciembre 2003, el presidente del directorio, Daniel Martínez (Partido
Socialista), no sólo se manifestó partidario de que la empresa se asocie y
funcione "bajo las normas del derecho privado", sino que fue más lejos: no está
de acuerdo con la inamovilidad que, por mandato constitucional, tienen los
empleados. (2) Tal es el despropósito, que la derecha festeja y aplaude el
reciclaje: "Que un ex dirigente sindical devenido en presidente de una empresa
pública promueva que dicha empresa se gobierne según las normas del derecho
privado y que se ponga fin a la inmovilidad laboral muestra un imitable sentido
de la responsabilidad en la estructura del Estado". (3)
Ese compromiso del gobierno con los inversores
capitalistas se vuelve a manifestar en la cuestión del Agua. O sea, la ley
constitucional votada por el 65% del electorado en el Plebiscito del 31 de
octubre 2004, que establece la obligatoriedad de que los servicios sean
prestados únicamente por entidades públicas, no va a respetarse integralmente.
Un decreto del gobierno progresista (20-5-05) firmado por Tabaré Vázquez y todos
sus ministros, estableció que las empresas privadas: "continuarán suministrando
dichas prestaciones hasta el vencimiento del plazo originalmente pactado, sin
perjuicio de las acciones que puedan corresponder en caso de incumplimiento".
(4) La Comisión Nacional en Defensa del Agua y de la Vida, promotora del
Plebiscito, ya presentó un recurso jurídico contra el decreto, convocó a una
campaña de firmas y realizó una serie de manifestaciones de protesta. Pero el
gobierno "interpreta" que el aplastante resultado del Plebiscito, no puede ser
visto como un obstáculo a las inversiones privadas. Punto.
En un foro organizado por la Asociación Cristiana de
Dirigentes de Empresa (ACDE) tanto el ministro Danilo Astori, como sus
colaboradores en la Asesoría Macroeconómica y Financiera del Ministerio de
Economía y Finanzas, en la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y en el Banco
Central, volvieron a exponer de forma nítida y contundente, los "ejes
estratégicos" de un programa económico que puede calificarse de cualquier cosa?
menos de "popular". Pero, eso si, cuenta con la certificación de las
"instituciones multilaterales de crédito" (FMI, Banco Mundial, BID), por mostrar
un rumbo "sólido y sustentable". (5)
La franquicia esperada -que alimentó vanas ilusiones en
algunos funcionarios gubernamentales y economistas afines al progresismo- no
tuvo lugar. La Carta de Intención a firmarse (que regirá por el período junio
2005 ? junio 2008), no se presta a dobles lecturas. Es más de lo conocido. Entre
otras condiciones, el cronograma señala lo que exige el FMI como prioridades:
estabilidad macroeconómica, reducción del "gasto público", pago de la deuda,
mantener el actual sistema de AFAPs (fondos de pensión privados) y proyecto de
"autonomía" del Banco Central.
El gobierno se somete a un "superávit fiscal primario"
de 3,5% (2005), 3,7% (2006) y 4% (2007), lo que significa retirar un excedente
del presupuesto nacional para pagar intereses de la deuda externa y cumplir con
las "obligaciones asumidas por el país". Mejor dicho: continuar con la máquina
de transferencia de ingresos y riquezas nacionales hacia los "acreedores"
(instituciones, banqueros y estados imperialistas).
En cuanto a los intereses de la deuda externa, la
sangría de recursos insumirá cerca de 2.000 millones de dólares en los primeros
años (casi 20 veces más que lo destinado a la emergencia social) y una erogación
total de 8.000 millones durante el quinquenio de gobierno. Solamente en 2005, el
pago de los intereses absorberá un 25% de los ingresos de la administración
central. Como horizonte del gobierno, estará mantener el "crecimiento del PIB"
como vía de reducir el peso de la deuda (con lo cual se pasaría en cinco años
del 100 al 60% la relación deuda-producto). Ninguna de las dos cosas. El propio
equipo económico augura un retroceso en el crecimiento del PIB para 2006 (3,5%)
respecto a 2005 (6,5%); en cuanto a la deuda externa, la "exitosa" colocación de
bonos por 500 millones de dólares, y los "fondos frescos" a recibir del FMI y el
Banco Mundial, aumentan el endeudamiento a mediano plazo.
El "ajuste en el gasto" será el común denominador. En
la última sesión del gabinete ministerial todos acordaron que en una "primera
fase", la orientación económica será de "austeridad" y de extrema "disciplina
fiscal". Tanto, que el nivel de la inversión pública será tan miserable como en
los gobiernos de la derecha: entre el 2,5 y el 3 % del PIB.
Este sometimiento al FMI tendrá su correlato al momento
de elaborarse la próxima Ley de Presupuesto Nacional (el gobierno propone
"abrirla" a la discusión con sindicatos y empresarios). El "ajuste en el gasto"
implicará menos partidas para la salud, la educación y los salarios públicos.
Para vivienda, ya tuvimos un adelanto: el 28 de marzo, el gobierno emitió un
decreto que fija un tope de inversión de 1.100 millones de dólares para el
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, cuyo jefe es
Mariano Arana (Vertiente Artiguista) ex intendente de Montevideo. Esto significa
un recorte del 45% en la inversión, lo que profundizará el déficit habitacional
(actualmente de 80 mil viviendas) condenando a miles de familias a alojarse en
viviendas a medio terminar o en asentamientos precarios.
Sobre los salarios, el gobierno ratifica lo adelantado
durante la campaña electoral: no habrá "salariazo". La recuperación del poder
adquisitivo se posterga, realmente, hasta el año 2007. Siempre y cuando el
"crecimiento del PIB" y el "incremento de la inversión" sean "sostenibles en el
tiempo". Si todo va bien, puede haber reparto de la torta.
Como para ir engañando el estómago, el gobierno propone
aumentar, a partir del 1º de julio, el salario mínimo nacional de los $2.050
actuales a $2.500 (104 dólares). El PIT-CNT (central sindical) esperaba el
aumento para el 1º de mayo y una cifra de $3.000 con carácter "provisorio". (6)
Por otra parte, el porcentaje de aumento (el piso para las negociaciones en los
Consejos de Salarios entre sindicatos y cámaras patronales) será entre 2 y 4%,
que se otorgarán semestralmente. El primero será en julio y el restante en enero
de 2006. En el caso del primer aumento se tendrá en cuenta la inflación del
último año (6%) a la que se le agregará la prevista para el semestre julio-enero
de 2006 (3,5%). Si se considera que sólo en los últimos tres años, la pérdida
salarial superó el 20%, esta propuesta es menos de lo mínimo que los sindicatos
demandaban. Las jubilaciones y pensiones al estar atadas a la evolución del IPC
(Indice de Precios al Consumo) correrán la misma (mala) suerte, si bien no se
descarta, para más adelante, "aumentos diferenciados".
A los "servidores públicos" no les irá mejor: la
recuperación sería del 1% y los sucesivos incrementos salariales estarán atados
a convenios de "responsabilidad en la función" (eufemismo que debe leerse como
"productividad"). En todo caso, la prioridad será para aquellos sueldos
"sumergidos" (menos de $4.000, alrededor de 150 dólares mensuales) en áreas como
la enseñanza, salud pública, judiciales, policías y soldados. En un almuerzo
organizado por la Asociación de Dirigentes de Marketing (ADM), el ministro
Eduardo Bonomi (tupamaro), expuso claramente la filosofía del gobierno: "Hay que
solucionar los problemas de la gente y después los de los funcionarios". Aunque
no dejó de reconocer, por si acaso, "que no hay desarrollo productivo sin
aumento del salario". (7)
En cuanto al desempleo el gobierno fijó como meta una
tasa de 10% a junio de 2006 (actualmente, las cifras oficiales hablan de 12,3%),
o sea, la disminución sería de poco más del 2% porcentual. Si se considera que
el 52% de la Población Económicamente Activa (PEA) está en condiciones de
desempleo abierto, subempleo y precariedad, el objetivo del gobierno de generar
apenas 55 mil nuevos puestos de trabajo en los próximos dos años, es casi una
burla. (8)
¿Entonces? Ninguna novedad. Continuará la
desvalorización de la fuerza de trabajo por la vía de la "contención"
(confiscación) salarial, y por el mantenimiento del desempleo y subempleo
masivo. Lejos, muy lejos entonces, de una verdadera "redistribución del
ingreso". Para ello, cuando menos, haría falta la aplicación de dos mecanismos
complementarios: aumentos de salarios superiores al alza del costo de vida y un
congelamiento de los precios y las tarifas. (9) Como lo hizo Salvador Allende en
los dos primeros años del gobierno de la Unidad Popular.
Hablar como lo hace el progresismo, de "reactivar la
economía", sin preocuparse al mismo tiempo de modificar las estructuras que
constituyen la matriz de la injusticia social, equivale, por más que se disfrace
el discurso, a estimular que se reproduzca exactamente tal cual es.
Finalmente, la piedra de última hora en el zapato
progresista. Hay que ratificar ¿o no? el Tratado de promoción y protección
recíproca de inversiones con Estados Unidos. (10) Tabaré Vázquez, el equipo
económico, Asamblea Uruguay (grupo del ministro Danilo Astori), Vertiente
Artiguista y Partido Socialista están a favor de firmarlo. Otros sectores del
Frente Amplio que integran el gobierno y cuentan con representación
parlamentaria lo critican, especialmente el Movimiento de Participación Popular
y el Partido Comunista. El Movimiento 26 de Marzo (no tiene parlamentarios) y
algunos Comités de Base, también rechazan la ratificación. Aunque el ministro
José Mujica, ya adelantó posición al respecto: "Si no tengo más remedio que
comerme el pan podrido, me lo comeré, pero no esperen que diga que ese pan es
rico." (11)
Emergencia focalizada
El "buque insignia" del gobierno se echó a navegar. Las
secuelas dejadas por los sucesivos gobiernos neoliberales han causado un tendal
de víctimas: decenas de miles de personas sobreviviendo en las condiciones más
dramáticas. Por eso, el Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES)
asume "prioridad absoluta".
El último informe del Instituto Nacional de Estadística
(INE) dibuja crudamente la geografía de la pobreza en el país. (12) Existen más
de 900 mil pobres (casi el 30% de la población total), de los cuales 120 mil en
la categoría de "indigentes". Sin embargo, son alrededor de 300 mil los que
conforman el núcleo de personas que sobreviven en la "pobreza dura o crónica".
Es decir, "irreversible" o ajena a cualquier ciclo de crisis o bonanza
económica. Estos "indigentes", tienen un ingreso ¡22 veces menor! que los
considerados pobres. Para mayor calamidad, el 57% de los niños nacen en hogares
con las "necesidades básicas insatisfechas".
Con este paisaje de fondo, el "combate a la pobreza" es
la bandera principal del gobierno. El inicio fue a los tropezones y no se
ocultan las críticas a la gestión burocrática del Ministerio de Desarrollo
Social, que tiene como titular a la dirigente comunista, Marina Arismendi.
(13)
El PANES ha sido diseñado para alcanzar, efectivamente,
a cerca de 40 mil hogares (200 mil personas) en dos años. Objetivo: "incluir" a
los más "excluidos", o como dice el propio Plan, integrar a los "desafiliados".
El presupuesto del PANES es de 134 millones de dólares anuales (100 que pone el
gobierno y 34 el Banco Intereamericano de Desarrollo). El monto que invierte el
gobierno, es 0,4% del PIB, una cifra vergonzosa si se la compara, por ejemplo,
con lo destinado al pago de los intereses de la deuda externa. Incluye un
"ingreso ciudadano" de $ 1.360 (alrededor de 55 dólares) y diversas
"prestaciones" en salud, educación, alojamiento a personas en "situación de
calle", y empleos transitorios de cuatro meses con un sueldo de $ 1.900 (70
dólares), aunque de inscribirse más de 15 mil personas?habrá sorteo.
Todo a condición, claro está, que los "beneficiarios"
cumplan con determinadas "contrapartidas" (condiciones) como ser acudir a los
centros de salud, garantizar la concurrencia de niños y adolescentes a escuelas
y liceos, y realizar ciertas tareas comunitarias.
Hasta el momento, se inscribieron 111 mil personas,
aunque más de 80 mil deberán ser visitadas para que se verifique su "real estado
de pobreza". Es decir, el anuncio de que el PANES sería de trámite rápido de
acuerdo con la gravedad de la situación, no va a concretarse. No solo porque no
se cuenta con la infraestructura necesaria (carencias de infraestructura y
apenas 86 funcionarios, muchos de ellos sin ninguna experiencia), sino porque el
trabajo "voluntario" promovido desde el ministerio, ha dado paso a una serie de
conflictos sobre la información, la organización y el pago de viáticos, lo que
inclusive ha generado tensiones con la Universidad de la República (la inmensa
mayoría de los "voluntarios" son estudiantes).
En cuanto al cobro efectivo de la primera cuota del
"ingreso ciudadano", apenas fueron habilitados 8.851 "beneficiarios", pero
solamente el 80% lo hizo efectivo. El otro 20% no concurrió a cobrar, según el
presidente de la Asociación de Trabajadores de la Seguridad Social, Adolfo
Bertoni, debido a que son personas que viven lejos del Banco República donde
debían cobrar, y hasta por falta de recursos para pagar un boleto de ómnibus.
(14) La incertidumbre sobre los fondos del presupuesto y el funcionamiento ya es
motivo de preocupación, tanto como sobre la duración del Plan. Con el peligro
que termine por extinguirse con el correr del tiempo.
Ya pocos discuten el carácter parcial y asistencialista
de un Plan, que no solo deja intactas las realidades de explotación y
sobre-explotación que están por debajo de la pobreza, sino que convierte en
condiciones ("contrapartidas") lo que deberían se derechos democráticos básicos:
el derecho a la salud, la educación, la vivienda, el trabajo.
El gobierno ha optado por la línea de menor conflicto
con las clases propietarias. De lo contrario, en lugar de un programa de mayor
focalización que, por definición está dirigido a solo un segmento de las capas
sociales más empobrecidas, hubiera focalizado las baterías sobre el despilfarro
de recursos que hacen los ricos, muchísimo más importante desde el punto de
vista del volumen y de la justicia social.
Por ejemplo, si hubiera incursionado, perentoriamente,
sobre las gigantescas evasiones fiscales de las grandes empresas, sobre las
escandalosas exoneraciones tributarias (15), sobre el incumplimiento sistemático
de las leyes laborales por parte de las patronales, o sobre los miles de
millones de dólares que las mafias del contrabando lavan en el sistema bancario.
En lugar de controlar a los pobres y sancionar a aquellos "beneficiarios" del
PANES que no cumplan con las "contrapartidas", la sociedad (y el gobierno)
ganarían con un mayor control sobre los ricos y sus fortunas. Pero no. A la
burguesía la "emergencia social" le sale gratis. No hay requisas de los grandes
stocks de alimentos y ropa almacenados en las cadenas de supermercados, grandes
shopping y distribuidores; ni siquiera un impuesto sobre el porcentaje de las
ganancias empresariales, para hacer realidad aquello de que "pague más, quien
más tiene".
Hegemonía neoliberal
Las elecciones municipales del 8 de mayo, extendieron
la primacía político-electoral del Encuentro Progresista-Frente Amplio-Nueva
Mayoría. (16) Los tradicionales partidos burgueses, Colorado y Nacional,
volvieron a ser barridos en las urnas, colocándolos aún más a la defensiva.
El balance para el progresismo no podría ser más
favorable. A partir de julio y por los próximos cinco años, gobernará 8 de los
19 departamentos, incluyendo la capital del país, Montevideo, por cuarta vez
consecutiva. Bajo su administración estarán más del 70% de la población total,
casi el 78% del Producto Bruto Interno (PIB), y las regiones que concentran la
producción industrial, el comercio, la agro-exportación, los servicios y el
turismo. Cuenta con la mayoría en ambas cámaras del Parlamento, en los
directorios de bancos oficiales, empresas públicas, y en los organismos
constitucionales de contralor. Por si no alcanzara, cabe agregar que tendrá,
también, mayoría en los legislativos municipales (Juntas Departamentales) donde
se alzó con el triunfo.
La avalancha de voto útil "para seguir cambiando",
ofrece a Tabaré Vázquez, un "enorme espaldarazo" que refuerza su legitimidad por
encima de cualquier afiliación político-partidaria. Según todas las empresas
encuestadoras, la aprobación del presidente supera el 70%. La euforia es tanta
en los círculos de gobierno, que ya empezaron a escucharse las primeras voces
sobre una posible reelección. (17)
Sin embargo, este mapa político de absoluto color
progresista ¿implica la consolidación de un nuevo bloque hegemónico? Desde
muchos sectores (dirigentes frenteamplistas, politólogos y periodistas) se
alimenta la percepción que los resultados electorales no hacen más que formatear
la "construcción de hegemonía popular" que el Frente Amplio vino acumulando
durante tres décadas. El problema, es que casi todos ellos, no terminan de
establecer la relación que existe entre la regresión ideológica, política y
programática de la capa dirigente del progresismo, y la subordinación de esa
"hegemonía popular" a las condiciones de dominación económica y explotación
social que mantienen las clases propietarias.
Las consecuencias de estos dos factores entrelazados
tienen -hay que decirlo sin trabalenguas- todo el valor de una victoria
estratégica para las clases dominantes. Por esas razones que muy bien ha
resumido Daniel Campione: consiguieron extender su hegemonía más allá de su
campo político y social tradicional, haciendo que partidos, movimientos y
dirigentes de la izquierda -asociados históricamente a la lucha anticapitalista
y antiimperialista- capitulen ante el "libremercado" y se adapten al juego de la
"democracia representativa" (18)
La importancia de "ser gobierno" y de haber desplazado
a la derecha del comando político del Estado, encuentra su contratendencia: este
gobierno que resulta de una larga trayectoria de luchas populares y de un
movimiento antineoliberal de masas, termina por aplicar políticas económicas
conservadoras que fragmentan su propia base social. Esto genera una crisis de
"paradigmas" de izquierda, retroceso en la conciencia de clase, frustraciones y
desaliento sobre el destino del "otro Uruguay es posible".
Aquellos que creen (y difunden) que los cambios
políticos-electorales sugieren una "derrota histórica" del neoliberalismo caen
en una especie autoilusión. Lejos de haber sido derrotada, la hegemonía
neoliberal continúa impregnando políticas, programas y estrategias de las
fuerzas (y gobiernos) que en la percepción popular, se ubican en el campo de la
izquierda, la centroizquierda y el progresismo. Valen como ejemplo, los modelos
vecinos de Lula, Lagos y Kirchner.
Las alianzas electorales, los pactos programáticos, y
la subordinación a la "gobernabilidad democrática", se explican por las
mutaciones políticas, ideológicas, sociales, culturales, que atravesaron a la
izquierda en los últimos años. Y, evidentemente, por la eficacia de la ofensiva
ideológica neoliberal y una relación de fuerzas desfavorable para los
trabajadores, tanto en el plano nacional como internacional. Factores estos, que
deberían tenerse en cuenta cuando se habla, muy a la ligera, de la construcción
de una "hegemonía popular" donde, sin embargo, nociones tan esenciales como
acumulación de capital, explotación, opresión, naturaleza de clase del Estado o
dominación imperialista, aparecen disueltas en el cliché de "país productivo".
De allí, que no deba sorprender la reciente iniciativa
del gobierno en defensa del "diálogo social" (como acuerdo entre trabajo y
capital) para establecer un "Compromiso Nacional para el Empleo, los Ingresos y
las Responsabilidades". (19) La inclusión de "un nuevo concepto de la
gobernabilidad", se presenta como mecanismo político capaz de disciplinar el
"conflicto de intereses" y garantizar la reproducción del orden capitalista.
Construir alternativas
El progresismo agenda y ordena el temario. Cuenta a su
favor con una incontestable autoridad política y social. Al contrario de los
gobiernos anteriores, no criminaliza las protestas y aparece como "más sensible"
a las demandas populares.
Toma iniciativas que pueden ir, por un lado, en un
sentido de las garantías democráticas (derecho a la ocupación de fábricas,
intervención en el conflicto de la transnacional Gaseba-Gaz de Francia para
reponer sindicalistas despedidos, apoyo a radios comunitarias, etc.) y por otro
lado, en un sentido francamente reaccionario (coqueteos con la cúpula de la
Iglesia Católica, campañas contra la despenalización del aborto y el consumo de
drogas "ilegales", etc.). Hasta puede declarar de "interés nacional" un recital
de los Rolling Stones, por el "impacto tanto cultural como económico y
turístico".
Su capacidad de "marcar la cancha", le ha permitido
seguir un camino sinuoso respecto al tema de los detenidos-desaparecidos, sin
tener, por ahora, que pagar grandes costos ni confrontarse a los movimientos de
derechos humanos. Tabaré Vázquez puede desfilar tranquilo a pocos metros de una
pancarta que reclamaba "Juicio y Castigo" en la Marcha del Silencio (el 20 de
mayo, más de 50 mil personas), y tratar con los militares -a través del
secretario de la presidencia, Gonzalo Fernández- la diversas formas de "dar
vuelta la página".
Esa autoridad, le permite al gobierno jugar fuerte la
carta de la "herencia maldita" dejada por los gobiernos neoliberales. Tanto la
desigualdad, el desempleo y la pobreza, como la corrupción, el clientelismo, la
"ineficiencia" del Estado, no pueden superarse de un día para otro. Imponen un
necesario período de "transición posneoliberal", de lento y gradual desarrollo
de "pequeños cambios continuos". Lo que quiere decir, enfriar, postergar, o
directamente rebajar la intensidad y el volumen de las demandas. Para ello, se
apoya en dos pilares; por un lado, el crédito abierto por un movimiento de masas
que considera, al gobierno progresista, como un avance de sus conquistas; por
otro lado, en el colaboracionismo de aquellas direcciones sindicales afines al
"acuerdo social" y a una "tregua" (no declarada).
¿Significa que el movimiento obrero y popular ha
delegado en el gobierno sus reivindicaciones? La realidad demuestra que, de
manera desigual y fragmentada, los movimientos sociales continúan con sus
reclamos y movilizaciones. Aún si se constata uno de los momentos de mayor
reflujo de las luchas sociales. Sin embargo, sea por aquello de ejercer presión
para producir cambios en las políticas gubernamentales, sea por enfrentar la
prepotencia patronal que continúa generando conflictos, despidos y
desconocimiento de los derechos laborales, sea por ampliar y fortalecer la
organización popular, la resistencia mantiene un hilo de continuidad.
A las movilizaciones de COFE (funcionarios estatales),
el reinicio de la lucha por el respeto al Plebiscito del Agua, las marchas
contra las plantas de celulosa, las ocupaciones de fábricas, frigoríficos y
vitivinícolas, los reclamos de cooperativistas, las manifestaciones barriales
por servicios, las protestas de pequeños deudores, etc., se le suma un
crecimiento de la sindicalización urbana y rural que es la más importante de los
últimos 15 años.
Esto ocurre en un momento de creciente "interés por la
política" aumentado por la esperanza del "seguir cambiando" que el propio
discurso oficial promueve. Son estas "contradicciones" las que componen un
proceso de final abierto, conflictivo, de lucha de clases. Donde la palabra
decisiva es de la resistencia social, de los movimientos populares, de la
izquierda clasista y combativa.
Un proceso donde también caben las manifestaciones de
crítica y protesta que aparecen en algunos Comités de Base; no solo por la
política económica del gobierno y, sobre todo, por lo del Agua y las plantas de
celulosa, sino también por el intento de fusionar, en una estructura única, al
Frente Amplio con el Encuentro Progresista. Con lo que se oficializaría la
autonomía del gobierno y la bancada parlamentaria, y la completa perdida de
relevancia de todas las instancias orgánicas.
La brecha se puede profundizar, lenta pero
sostenidamente, en la medida que hay un movimiento popular que reclama
"soluciones", y un gobierno cuyo programa conduce a más de mismo.
Sería ilusorio creer que un gobierno como el de Tabaré
Vázquez (heredero de la crisis socio-económica y de la pérdida de credibilidad
de los partidos burgueses) puede mantener de forma prolongada y sin tensiones la
"gobernabilidad democrática". Pero las políticas económicas neoliberales del
progresismo, pueden agravar la fractura social y el debilitamiento de las
posibilidades de respuestas por parte de los asalariados, los desempleados, los
pauperizados.
Ir conformando una política alternativa al programa del
progresismo, constituye una urgencia social y política aún mayor que una
resistencia acantonada en sectores reducidos de los movimientos sociales. Porque
se trata de construir una amplia convergencia social para derrotar la política
económica del gobierno y el FMI. Efectivamente, si no se conforma esa
alternativa (también social y económica), las dinámicas políticas centrifugas
aumentarán apoyándose en los desgarramientos del tejido social. Entonces, las
esperanzas caídas podrían dejar el terreno libre para el regreso de las elites
dominantes y sus sirvientes.
Esta es la cuestión de fondo (estratégica) que se
plantea para una izquierda radical y anticapitalista que, más allá de su táctica
de "acumulación de fuerzas" y su horizonte de "reagrupamiento", ha sido incapaz
de construir una política alternativa y unitaria, tanto para superar la
dispersión como para promover la acción y la movilización popular. Los espacios
de coordinación que hoy empiezan a desarrollarse, como por ejemplo el de Fuerza
Militante Revolucionaria (20), que reúnen a luchadores sociales y políticos de
esa izquierda radical y anticapitalista, tienen ese ineludible desafío por
delante. El de levantar banderas que convoquen, organicen y preparen los
enfrentamientos futuros.
Montevideo, 2 de junio 2005
Notas: 1) Tabaré
Vázquez, más cerca de Lula que de Kirchner; nota de tapa del diario argentino
Ambito Financiero, 6-5-05. / 2) Daniel Martínez; entrevista
en el semanario Búsqueda, 5-5-05. Como vicepresidente de ANCAP está el ex
diputado Raúl Sendic (h), dirigente del Movimiento 26 de Marzo. En las últimas
semanas, las diferencias entre Sendic y su organización política se han
profundizado, en particular por las críticas del 26 de Marzo a la política
económica y al ministro Astori. Según el semanario Búsqueda (25-5-05), Sendic
está "contrariado" por el hecho que el 26 de Marzo se plante como "opositor y se
sitúe en la vereda de enfrente del gobierno". / 3) ANCAP
bajo el derecho privado; editorial del diario El Observador Económico, 7-5-05./
4) La Reforma del Agua. Ni por decreto. Pablo Alfano,
semanario Brecha, 27-5-05./ 5) Las exposiciones completas
del equipo económico, las gráficas, y las preguntas de un auditorio compuesto
por más de 600 empresarios, políticos, sindicalistas y periodistas, se puede ver
en el sitio de Radio El Espectador: www.espectador.com// 6) El último Congreso del PIT-CNT (2003) exigía un salario
mínimo de 5.500 (250 dólares en aquel momento), pero la dirección sindical fue,
sucesivamente, rebajando la reivindicación. / 7) El ministro
de Trabajo respondió a cuestionamientos de los gremios estatales; nota del
diario El País, 27-5-05. / 8) La PEA es de 1.237.300. Los
desocupados llegan a 161.800. Según un informe del Instituto Nacional de
Estadísticas divulgado el 11-4-05, unas 643.000 personas estaban con "problemas
de empleo" (precariedad, baja calidad, sin cobertura social). / 9) Por el contrario, al mes de instalado el nuevo gobierno, algunas
tarifas públicas fueron aumentadas: agua (5%) electricidad (9,3%) combustibles
(6,7%) transporte interdepartamental y suburbano (2,7%). / 10) El Tratado entre Uruguay y Estados Unidos tiene, en realidad, más
importancia política que económica, en la medida que afecta las relaciones con
los socios del MERCOSUR y de ratificarse, convalidaría (artículo 17) el bloqueo
contra Cuba. El Tratado fue firmado por el gobierno de Jorge Batlle el 25 de
octubre 2004 y lo envió al parlamento el 26 de febrero 2005, a pocas horas de
asumir el gobierno progresista. / 11) Vázquez aprueba el
Tratado; nota del diario El País, 27-5-05./ 12) Estimaciones
de Pobreza Por el Método del Ingreso. Año 2004. Publicado por el INE, abril
2005. / 13) Desde diversas organizaciones sociales se
cuestiona la conducción del Ministerio de Desarrollo Social y la ausencia de una
política de participación de los movimientos y de las ONGs que ya venían
trabajando en el terreno. A esto se le agrega que "cuando se habla con altos
funcionarios del gobierno, parlamentarios y dirigentes políticos" se cuestiona
incluso "la idoneidad" de la ministra para encarar el trabajo (Gobierno y
Sociedad. Con tres bolas en el aire; Marcelo Pereira en semanario Brecha,
27-5-05)./ 14) Declaraciones al diario El País, 27-5-05. /
15) Un estudio del Banco de Previsión Social (BPS) señala
que solo durante el año pasado, el banco dejó de recaudar 136 millones de
dólares a causa de las exoneraciones o rebaja en los aportes patronales de la
industria, transporte, construcción, sector rural, y otros. Estas exoneraciones
que han sido permanentes en los últimos años, no estimularon la creación de
empleos como pretendían los gobiernos neoliberales. Por el contrario, el
desempleo aumentó. Informe titulado: "Exoneraciones de aportes patronales del
BPS: algunos de sus efectos en los programas de previsión social". /
16) Con el 48,8% de los votos, la coalición de
centroizquierda reafirmó su mayoría absoluta en todo el país. La derecha quedó
relegada a los 11 departamentos con menor incidencia poblacional, política y
económica: el Partido Nacional (29,7%) tiene 10 departamentos, y el Partido
Colorado (16,8%) apenas uno. / 17) Aunque la izquierda
siempre se opuso a cualquier intento reeleccionista, ahora no se descartaría esa
opción. La altísima "aprobación" a Tabaré Vázquez (7 de cada 10 personas),
acelera las tentaciones de una reforma constitucional. El propio hermano del
presidente, Jorge Vázquez, prosecretario de la presidencia de la República,
expuso la idea en una entrevista que le realizara el programa "Quién es quién"
(TVEO, Canal 5, jueves 12 de mayo)./ 18) Daniel Campione. A
propósito de Uruguay. Rebelión: http://www.rebelion.org / 19) El 19 de mayo, Tabaré Vázquez presento a sindicatos y cámaras
patronales una prepuesta de "acuerdo social". Puso de manifiesto que no se
trataba de pedir una "tregua social" sino de crear "un ámbito de trabajo
conjunto" para alcanzar objetivos comunes. El documento integro se puede leer en
el sitio de la presidencia de la República: http://www.presidencia.gub.uy/noticias/2005/05/2005051901.htm
20) Fuerza Militante Revolucionaria es una
"coordinación" de militantes y organizaciones de la izquierda anticapitalista.
Ha realizado tres plenarios (alrededor de 200 participantes) con talleres de
discusión sobre la coyuntura política y elaboración de propuestas para
intervenir en las luchas de los movimientos sociales. De esta "coordinación, no
participan organizaciones que integran la estructura orgánica del Frente Amplio,
ni quienes ocupan cargos en el gobierno. Ver "El disparador de una coordinación
clasista y revolucionaria"; Correspondencia de Prensa Nº 1058, 26 de febrero
2005.
Voces polémicas
"Pepe, si no cambiás vos, no cambia
nada"
El mensaje en el contestador era
muy directo. La voz ronca de Jorge Zabalza nos ofrecía una respuesta al discurso
del Pepe que publicamos dos semanas atrás: "Si les interesa", finalizaba.
Nuestra respuesta fue inmediata, ¿cómo nos juntamos con la nota? Nos enteramos
que el Tambero se había incoporado a la tecnología y se comprometió a mandarlo
por correo electrónico al otro día. A sugerencia suya volvemos a publicar dos
fragmentos del discurso del Pepe, para mejor comprensión del lector de la
polémica que hoy empieza en Voces del Frente.
"Compañeros,
dice una murga por ahí: Si no cambiás vos, no cambia nada. Y con esa inspiración
poética la murga resume, tal vez uno de los dramas más importantes de nuestro
tiempo, porque no hay ningún cambio verdadero, si ese cambio no se refleja en la
mente humana. Al fin y al cabo, queridos compañeros, nuestros gurises, nuestros
hijos, nuestros nietos, en la soledad poblada de las calles, no tienen otra cosa
que los defiendan de la droga y del sida, que sus cabezas. Tengámoslo presente.
Y tengamos presente además que en esta patria de deudores, que muchos de ustedes
seguramente componen, doscientos y pico de mil deudores en dólares, acogotados,
estrujados, en el fondo hemos sido empujados por una sociedad de marketing, por
una sociedad de propaganda, por una sociedad que nos hace eternamente deudores y
consumistas, y no hay liberación posible, si la liberación no empieza en tu
cabeza. Y no tienes otra defensa, porque si de la noche a la mañana te regalaran
todas las cuentas, al poco tiempo estás en la misma, porque nos han estrujado en
el campo de la cultura, y nos han transformado en eternos deudores. Y no hay
otra defensa que la que está en nuestro balero. (Se escucha una interrupción de
entre el público). Ahora estamos completos, porque en un acto que falte un
mamado estamos fritos. (Aplausos) Entonces compañeros, viva la patria y el
alcohol etílico y habrá patria para todos. Y al fin al cabo de este mundo nos
vamos, y sólo nos llevamos lo que ponemos entre espalda y pecho. No es ningún
pecado mortal. (Más aplausos). Entonces, les quiero señalar compañeros, que este
cuadro cultural impone el desafío de las ideas, porque pertenecemos a una
generación que pensamos que el mundo cambiaba en la medida en que cambiáramos la
estructura económica. Y nos quedamos cortos, cortos, cortos. Puede cambiar toda
la estructura económica, pero si no cambiás vos, no cambia nada. Y lo digo
porque pienso en mis años de gurí, década del sesenta, pisando la Universidad
Lomonosov, y encontrarme un puñado de estudiantes encandilados por comprarme una
camisa Porex, una inmundicia de nylon, que se hacía en aquellos años, pero que
parecía muy moderna. Y aquellos muchachitos que estaban estudiando, futuros
sabios, estaban encandilados por la novedad de la mercadería.
LA
LIBERACIÓN NACIONAL
Por eso
compañeros la cuestión de la cultura. Por eso el sentido de esta lucha, la
liberación nacional. Tú no puedes plantar trigo en cualquier tierra, necesitas
una tierra franca, una tierra relativamente fértil. Y sí no la tienes, trata de
construir esa tierra previamente. Esa tierra franca no es el trigo, pero para
tener trigo que de pan, previamente hay que tener esa tierra franca. ¡La
liberación nacional no es tocar el cielo con la mano! Necesariamente es de creer
que se termina la epopeya humana y se tiene una sociedad más equitativa. La
liberación nacional es un presupuesto previo, es como la tierra franca para el
trigo, que no es el trigo; pero no puede haber trigo sin tierra franca. Y no
puede haber una sociedad más equitativa y superior sin previamente recrear y
crear la liberación nacional, que es enriquecer a la sociedad, multiplicar la
cultura y el conocimiento, como condiciones previas. Todo el siglo XX y su
tragedia, demuestran que lo otro es una utopía inalcanzable. No se puede saltar
de la miseria y la pobreza a una sociedad superior. Porque hay un presupuesto
previo. Y esto no quiere decir que el enriquecimiento y la multiplicación del
conocimiento y la cultura, de por sí, no lleven a una sociedad más equitativa.
Esta es otra historia. Entonces, fieles a esta manera de pensar, hija del
devenir histórico, creemos que esta nuestra etapa es un largo proceso por la
liberación nacional, que significa el enriquecimiento material de la sociedad en
que vivimos, la multiplicación del conocimiento y la cultura, como condición
para que otras generaciones puedan plantear sembrar el trigo y cosechar otro
pan. Yo se que esta manera de ver nos crea encrucijadas, porque el
enriquecimiento material en el marco de esta circunstancia implica una
gigantesca apertura, y una coparticipación, teniendo en cuenta que hay una
multitud de contradicciones en nuestra sociedad, porque priorizamos precisamente
ese proceso de enriquecimiento y multiplicación de los
recursos."
"Si no cambiás vos, no
cambia nada", dijo el Pepe Mujica que dice la murga. Como siempre, hace política
haciendo filosofía, cosa que ésta vez, si me da la nafta, voy a aprovechar para
hacer pie en sus dichos y echar unos versos del alma. Jorge Zabalza
Primero un poco de
historia. Antiguamente, en los tiempos de rótulos y campo socialista, se creía
que la revolución vendría por sí sola, apenas se tomara por asalto el Estado y
se estatizara la producción. La historia última, sin embargo, desmiente esa
vieja afirmación y certeza.- Después de ganar la II Guerra Mundial, de competir
con éxito por el dominio del mundo y del espacio, de asegurar el pleno empleo y
cubrir las necesidades de educación, vivienda y salud, la superfortaleza
soviética se desbarató como castillo de naipes. ¿Cómo se explica tamaño colapso?
- Lo más inmediato y simplista es echarle la culpa a los hombres y mujeres que
condujeron el proceso. Simples errores humanos, luego a apretar los dientes,
reafirmar ciegamente doctrina y dogmas, repetir la historia y esperar que la
nueva conducción no se equivoque en nada.- Lleva más tiempo y da más trabajo
entender que no fueron los hombres y las mujeres las que fracasaron, fracasó la
concepción de cómo hacer la revolución social. En la URSS cambiaron los dueños
del Estado y del aparato productivo, pero no cambiaste vos ni cambió nadie y ahí
está el meollo.- De esa historia de fracasos, se debiera aprender, por lo menos,
que la revolución no se mide por los logros en la base material, sino que lo
fundamental es cambiar la subjetividad de los pilares humanos que sustentan la
sociedad. Los comunistas soviéticos fracasaron porque se puede producir más,
construir más viviendas y atender mejor la salud, pero todo se viene al suelo si
no cambiaron las cabezas y los valores básicos.-
Lo fundamental es hacer un ser humano
nuevo.-
Liberar las personas de
los valores que impone la "sociedad del marketing, la sociedad de la propaganda,
la sociedad que nos hace eternamente deudores y consumistas, y no hay liberación
posible, si la liberación no empieza en tu cabeza". En una
palabra...¡desalienación ya! Revolucionar mujeres y hombres de carne,
hueso y cerebro, nunca más esas viejas individualidades adictas al consumo, los
créditos, el alcohol y las drogas. Nunca más remeras del Che Guevara sobre
corazones que adoran los ídolos y dioses de Bill Gates.- O sea que,
sorpresivamente, en el fondo filosófico tenemos un punto de contacto con el
Pepe.-
Pero, hete aquí, que la
gente no se hace consumista, deudora y drogadicta por capricho, sino a partir de
ese contexto que hace a mujeres y hombres lobos de hombres y mujeres, del modo
de vivir del capital y la propiedad privada.- Las individualidades son hijas de
esta vida social que reproduce mujeres y hombres hechos para que besen,
resignados, el látigo del amo y acepten, sumisos, ser explotados y sometidos por
el sistema.- Autistas encerrados en fortalezas de internet y canal cable,
hipócritas y farsantes escaladores de la pirámide. Subjetividades que no saben
ni quieren golpear al de arriba, pero con talento y corazón de sobra para el
codazo y la zancadilla, para empujar a sus hermanas y hermanos cuesta abajo y
encaramarse en el vértice más alto.- Explotados y explotadas que ni se imaginan
liberarse del dominio de sus amos, pero que sueñan y anhelan sustituirlos para
apropiarse de la plusvalía ajena y ejercer sobre los demás el mismo poder
físico, armado y violento que hoy ejercen los dueños de
todo.-
Es posible cambiar. Las
mujeres y los hombres pueden proponerse fines y objetivos distintos a los
promovidos por el sistema, puede proponerse salirse de las pautas que se les
impone. Pueden intentar cambiar esa práctica dependiente y egoísta que genera el
capitalismo.- Al decir del Che Guevara, en respuesta a estímulos morales, el ser
humano puede construirse a sí mismo, ladrillo a ladrilllo. El nuevo poder no
sólo debe proporcionar bienes terrenales y utilizarlos como estímulos, sino que
su fin esencial es cambiar las cabezas.- Precisamente, para estimular la moral
de quienes vivíamos presos y presas del sistema, echó a andar por el mundo
decidido a contagiar valores, ideas y sentimientos que revolucionaran la
revolución.- También Raúl Sendic nos llamó a constituirnos en columnas del
socialismo, a ser modernos Quijotes, a cambiar nuestro viejo traje de Sancho
Panza por la armadura del caballero andante y, montados en flacos rocinantes,
intentar volver posible lo que creían imposible los infalibles cardenales de las
santas sedes de diferentes dogmas.- Allá fuimos, apurados por dibujar trazos
nuevos sobre los viejos rasgos de la personalidad consumista de nuestro tiempo,
a cambiarnos a nosotros mismos y estimular el cambio en nuestros prójimos.- A
crear nuevas formas de vincularnos para la producción y la organización del
poder político, nuevos modos de amar, de vivir en pareja, de relacionarse con
los hijos, con los padres, con el resto de las personas.- A descubrir nuevas
formas de hacer poesía, música y artes plásticas, nuevas formas de relacionarse
con la ciencia, la educación y la cultura. A aprender nuevas formas de sentir el
nacimiento y la muerte.- Nadie era iluso ni ingenuo. No eran sarampiones de
juventud. Era simplemente revolucionarse a sí mismo, insurreccionarse, rebelarse
contra lo establecido. Lo mismo que hoy predican nuevos ches y raúles en muchos
lugares de América Latina, convocando a luchar por la segunda independencia, a
liberarse del imperialismo y del capitalismo.
¿Qué tenemos en el
Uruguay actual? Los estímulos morales tienen otra puntería. Exitosa sin dudas,
porque son inmensas la alegría, la expectativa y la esperanza renovada con cada
elección.- Sin embargo, la juventud militante aprende hoy y transmitirá mañana
que es de imbécil convocar al pueblo a no pagar la Deuda Externa.- Que lo
políticamente correcto es lograr "acuerdos" brillantes con el FMI, que esos
acuerdos (antiguamente llamados "recetas") son condición previa para la
redistribución del ingreso y permiten avanzar hacia los cambios en las
estructuras y la liberación nacional.- Que lo correcto es respetar los contratos
privados aun contradiciendo la voluntad popular expresada en un plebiscito.- Que
se gobierna para todos y por eso hay que tragarse tachuelas y hasta clavos de
cuatro pulgadas como la impunidad. No está mal abrazarse con torturadores y las
yararás más venenosas.- Que es políticamente correcto aceptar o resignarse al
uso los transgénicos, las contaminantes plantas de celulosa y las no menos
contaminantes plantas de portland en Minas y la refinería de La Teja.- Que se
debe mirar para el costado cuando la Iglesia Católica elige un Papa fascista,
porque denunciarlo hace un favor a la derecha...sin pensar que callarlo ¿a quién
favorece?.- ¡Que la despenalización del aborto está vetada y chau! ¡Qué lindo
fue hacer revoluciones o que se hagan en otros países lejanos! En el Uruguay se
enseña a contemplar el pasado y el mundo desde el observatorio del pragmatismo,
ser escépticos y pesimistas con la posibilidad actual de la lucha
revolucionaria... Si los ejemplos que más admiran montan mulos de Sancho
Panza... ¿cómo podrán algún día convocar revoluciones los jóvenes de hoy?, ¿cómo
podrán mañana convocar a cabalgar Rocinantes? Entonces, si se estimula la
pobreza de espíritu, ser amantes del pragmatismo, postergar al infinito la lucha
por la revolución, conformarse con tirar la pelota para las generaciones
futuras, si no se está convocando a emprender grandes hazañas, es iluso e
ingenuo creer que así, la juventud podrá dejar de ser eternamente deudora y
abandonar el consumismo y las drogas.- Si aquellos que tienen autoridad moral
ganada en años de lucha. Te estimulan al quietismo, a no cambiar...¿cómo carajo
querés que cambie?.- Sólo convocando a luchar, cambiarás vos y todos
nosotros...¡Arriba los que luchan como los compañeros del
gas!
Los aspectos
ideológicos y los estímulos morales han jugado un rol central en el cambio de
las subjetividades y con ellos de las condiciones políticas en que se desarrolla
la lucha de clases.- Recordar 1953. El estado de ánimo del pueblo cubano no era
el más propicio para rebeliones al momento del asalto al Moncada, ni tampoco lo
fue tres años más tarde, al tiempo del desembarco del Granma.- Fidel, Abel
Santamaría y Camilo se apoyaron en minoritarios sectores de estudiantes y
militantes políticos. Después, a partir del prestigio ganado por los
revolucionarios, se fueron dando cambios en las condiciones subjetivas y en la
correlación de fuerzas en Cuba.- Tampoco en el Uruguay de 1963 había un ascenso
en la lucha de clases. Todo lo contrario, salvo en pequeños grupos militantes,
el espíritu de lucha andaba por el piso. La gente creía en la democracia formal
y parlamentaria, confiaba en los grandes caudillos blancos y colorados y el
golpe de estado era una remota posibilidad en unas FFAA muy achanchadas y
civilistas.- Sin embargo, Raúl Sendic y algunos otros pensaron que era oportuno
afirmarse en la lucha de los trabajadores de la caña, para tomar el latifundio
de Silva y Rosas y defender la ocupación con los fusiles expropiados en el Tiro
Suizo.- Fue a partir del contagio generado por esos hechos paradigmáticos que el
fervor popular fue subiendo gradualmente, la lucha de clases ascendiendo en
combatividad, revirtiéndose lo desfavorable y cambiando las condiciones. De lo
poco a lo mucho, de lo menos a lo más.- Está visto que quienes hoy gozan del
mayor predicamento no están dispuestos a jugar el rol de estimuladores del
cambio revolucionario. Así las cosas, no veo que nadie pueda encontrar fuerza
espiritual para dejar de consumir internet y play station, contraer deudas para
comprar motos y electrodomésticos y cuando esos bienes no alcanzan, combatir el
bajón con pasta base.-¡Qué falta que hacés, Raúl Sendic!
Ahora, se dice, hay que
abonar la tierra franca, donde después, en la etapa de lucha por el poder
crecerá abundante trigo. La liberación nacional es la primera etapa. En un
mañana lejano, la cuestión de la revolución estará sobre la mesa. Son dos etapas
diferentes y no hay que caer en el error de confundirlas.- Además, en esa primer
etapa de liberación nacional, se unen a la izquierda todos los burgueses
perjudicados por el neoliberalismo, así como los militares nacionalistas, aunque
ayer hayan sido sádicos torturadores. Dijo el diputado Luis Rosadilla que muchos
de ellos hasta votan la 609.- Felicitaciones.- En los años ´60, los partidos
comunistas de América Latina ya sostenían la teoría de las dos etapas. Frente
popular con la burguesía nacional en la primera y luego, en la segunda, todo el
poder a los soviets. La experiencia histórica enseñó que los acuerdos políticos
entre trabajadores y burgueses resecan la tierra franca en lugar de abonarla y,
por consiguiente, de sus alianzas nunca nació ni la más mísera espiguita de
trigo.- Los tupamaros nos sumamos a la disidencia de los frentes de liberación
nacional argelinos, vietnamitas y el 26 de julio cubano. Se sostenía que la
liberación nacional y el socialismo eran dos caras del mismo proceso
revolucionario.-¡Compañeros a luchar por el poder!, llamaron Raúl y los
tupamaros primigenios. Luego que el poder político y militar pasara a manos del
pueblo, vendrían dos clases de tareas simultáneas, las de liberación nacional (o
independencia económica del imperio) y las de construcción de una sociedad sin
clases ni Estado (poder popular, etc).- Eran diferencias sensibles. Una sola
etapa con dos fases simultáneas, decíamos los tupas; dos etapas diferentes y
desfasadas en el tiempo, planteaban los comunistas.- Cosas veremos, Sancho, dijo
don Quijote. La verdad es que, hoy por hoy, Rodney Arismendi cuenta con
inesperados propagadores de su concepción. Y la otra verdad es que mientras se
transite esta etapa "obligatoria", hija del devenir histórico, los jóvenes
seguirán siendo estimulados al quietismo y la espera, e inevitablemente seguirán
consumiendo, contrayendo deudas y drogándose, porque la sociedad del marketing y
la propaganda consumista seguirá incambiada.-
Disculpame, Pepe, que
te lleve la contra. Pero si pensás que no hay liberación si no se liberan las
cabezas, vas a tener que convocar a rebelarse y a ponerse las pilas para
hacer la revolución. Y ahí se terminó el "masomenismo" y el "como te digo una
cosa, te digo la otra."- Las diferencias no son moco de pavo, giran
entorno al papel político e ideológico de los viejos guerrilleros en la sociedad
uruguaya. ¿Cuál es su mensaje, a qué convocan, qué cosa estimulan?
Las
bases y el freezer
Yessie Macchi
No hay una verdadera
democracia si las bases de una fuerza política no son consultadas ante temas que
afectan a todo el país. Dicha consulta garantiza un verdadero cambio en la
cultura de gobierno
Corrían los años 1985/1990. Recién
reinstitucionalizado el país, comenzaron a surgir variadas formas de militancia,
alguna frenteamplista, otras autogestionarias. Por un lado brotaron como luego
de un aguacero los comités de base, las coordinadoras frenteamplistas, los
plenarios. Los comités tenían una gran vida: se invitaba a dar charlas a
compañeros y compañeras recién salidos de las cárceles, iban los dirigentes de
cada grupo político a dar y recabar opinión sobre diversos temas, se reunía el
barrio en torno a las tortas fritas y el mate cuando habían espectáculos
artísticos o simplemente algún cantor local con su guitarra. Convivían junto a
las policlínicas, ollas populares, merenderos, cooperativas de consumo y de
vivienda y las intersociales de cada lugar, se apoyaban mutuamente,
solidarizándose activamente con los sindicatos en conflicto. El Gral. Seregni no
dejaba de decir que estos comités de base eran el motor del Frente Amplio, y se
discutía por doquier si este frente era una coalición de partidos o un
movimiento político de masas. Los independientes, que eran la mayoría, defendían
esta última definición.
A partir de 1990, en que el Dr.
Tabaré Vázquez asumió la Intendencia de Montevideo, este auge de los comités,
plenarios, coordinadoras se vio algo opacado por un encare muy especial que se
le dio a la descentralización de Montevideo. Nacieron los centros comunales
zonales, las juntas locales, y en cierta forma se institucionalizó lo que era la
movida espontánea de los barrios. Seguramente sin intención, la gente de los
barrios fue abandonando lentamente los comités de base y se fue nucleando en los
CCZ, que no tenían voto en las decisiones municipales pero al menos algo de voz.
Algunos valientes frenteamplistas intentaron dejar abiertos sus comités, pero ya
nadie financiaba su alquiler, no iban los dirigentes frenteamplistas a charlar
con la gente, y, curiosamente, esto coincidió con la política del Intendente de
gobernar más allá de su fuerza política, tomando las resoluciones de su gobierno
sin consultarla. Y lo logró.
Hace poco Mujica declaró que creía
que los comités de base eran una estructura obsoleta, que ya no tenía sentido
que existieran. Con su dura franqueza, dijo lo que piensan todos los políticos
con cargos de gobierno, de municipio y de legislatura del Frente Amplio. A
muchos militantes de base les dolió esto. ¿Dónde podían volcar sus ideas, sus
inquietudes, sus propuestas? Creemos que desde que asumió Vázquez la intendencia
de Montevideo, dejó de existir esa categoría fundamental en cualquier frente
popular: la base militante.
Hoy lo comprobamos, y con
pesadumbre. Pesadumbre porque en los momentos más críticos de la vida política
de este frente, fue la base la que, con infatigables jornadas de debates, puerta
a puerta, organización de actos, mantuvo las banderas en alto. Esa misma base,
conectada a cada casa de cada barrio, peleó por la sobrevivencia del programa
del Frente Amplio de 1971. Sin importar el color político de cada quien, lo
importante era el rescate del legado histórico de los años 60 y 70, y de la
lucha clandestina de todos y todas durante la dictadura. Los "independientes" se
fosilizaron, y finalmente triunfó la coalición de partidos como definición de un
frente que rápidamente iba cambiando sus concepciones y principios para poder
acercarse al gobierno. Hoy es lo que es: un frente policlasista, y en esto no
hay fisuras internas.
El verticalismo predomina. Se está
gobernando al país entre si acaso unos pocos de hombres (y bien digo, hombres),
dejando de lado lo que se prometió durante la campaña electoral de darle total
preponderancia al parlamento y de buscar todos los caminos posibles para la
participación de los cuidadanos/as. No existe el "sujeto" prometido, existen los
números y guarismos, la búsqueda de la gobernabilidad, y sobre todo, la entrega
del futuro prometidoa nuestra gente pobre en aras del Mercado. Es así que
volvemos a la condición de colonia, status del que nunca salimos pero creímos
que podíamos cambiar a partir del 1 de marzo.
Por más escéptica que pudiera ser
una parte de la base del FA, nunca hubiera pensado que a los dos meses y algo de
gobierno progresista, se pusiera fin a una discusión tan trascedental como lo es
la propiedad estatal del agua, votada a favor en plesbicito, con un decreto
presidencial. ¡Buena memoria tenemos los de la generación de los 60 de los
decretazos! Nunca se nos ocurrió que, contra todas los estudios ambientalistas y
de salud, se permitiera la instalación en nuestra tierra de plantas de celulosa
que ni el país inversor, Finlandia, las quiere más en su país. Pero por sobre
todas las cosas, y entre planteos de Astori que de "el Fondo Monetario
Internacional ha cambiado", que resulta que ahora es bueno y nos quiere ayudar,
nunca pudimos concebir que un proyecto de inversiones, de la magnitud y
prepotencia del que EEUU quiere firmar con nuestro gobierno, generara apoyos,
entre ellos del propio presidente, a creer lo que dice su primer ministro
Astori. Al revés de lo que dice Mujica, en vez de decir "la papa está podrida"
pero igual comerla, lo que corresponde es no comer de esa papa, porque a la
larga, estamos hipotecando no sólo nuestra soberanía sino nuestra dignidad como
pueblo uruguayo y la dignidad de algunos gobiernos que se han mostrado amigos, y
que quedarían fuera de las posibilidades de comercio e inversión con el Uruguay.
Nos estamos refiriendo concretamente a Cuba, Venezuela, Irán, por ahora, porque
mañana o dentro de cinco años puede tocarle a cualquier otro país que pretenda
independizarse del imperio cayendo en el "eje del mal".
Este solo tema ameritaría haberse
discutido en un plenario nacional del FA, aunque no haya sido ése el planteo de
la dirección del MPP. Porque nos toca a todos y todas nosotras, porque hemos
manifestado muchas veces por el cese al bloqueo contra Cuba y hemos simpatizado
con las medidas socialistas que va tomando el gobierno de Chávez. Pero en lugar
de esto, el "poder" dentro del gobierno nos ha dicho claramente que éste es un
tema de la bancada en el parlamento (cosa que dudamos que tengan esa
independencia), y de los cabezas de lista dentro del gobierno. Nada de plenario,
nada de Mesa Política. Acá se gobierna a nivel de presidencia y del Ministerio
de Economía y Finanzas. Acá gobiernan, justamente las finanzas y las reglas del
mercado. Y aunque la papa esté podrida, se la come y el pueblo, que se embrome.
Por supuesto que el tema del Tratado
de Inversiones con EEUU no está resuelto aún. Dicen que está en la congeladora.
Pensamos que, secretamente, según como actúan nuestros actuales gobernantes, se
está cocinando. Cuando dicen que un tema queda congelado por un mes, es porque
saben que para poder imponer una resolución poco agradable al mismo, deben
vencer las resistencias populares, que por suerte en alguna medida todavía
existen. También deben vencer las resistencias internas dentro de este frente
progresista, que son las que más les importan a los gobernantes. Y en eso se va
el mes de congelamiento, porque cuando un tema está meridianamente claro, no
necesita del freezer.
Debemos hacer una precisión: aunque nuestras críticas
puedan parecerse o incluso coincidir con las de la derecha, que esto no confunda
a nadie. Nosotras las hacemos porque aspiramos y luchamos por un país libre y
soberano, igualitario para todos y todas. No hemos claudicado de nuestros
principios revolucionarios. Nuestro objetivo es diametralmente distinto al de la
derecha. Buscamos erradicarla definitivamente de la faz del poder en nuestro
país. Por eso no vamos a permitir a ningún Heber ni Alfie ensuciar la cancha, ni
subirse a nuestro caballo. Que no se equivoquen. Sabemos distinguir claramente
cuál es nuestro principal enemigo.
Recibimos y publicamos
En el marco de la coordinación
política de militantes revolucionarios, nos acercan este material elaborado por
un colectivo de jóvenes que se integraron recientemente a esta instancia
política. Para mayor referencia, muchos de sus componentes fueron pertenecientes
a la Corriente de Izquierda- Frente Amplio hasta febrero de este año.
¿Reprimir o
reglamentar?
Aportes para la
construcción de una política alternativa.
El presente documento
constituye un intento por elevar el nivel del debate acerca de las drogas
"ilícitas" concretamente el cannabis y sus derivados (marihuana y hashís), el
marco legal existente en el Uruguay, el modelo prohibitivo imperante y sus
consecuencias sociales y políticas. Finalmente se esbozan algunas propuestas
alternativas. Consideramos fundamental elevar la calidad argumental sobre el
tema propuesto, ya que frecuentemente el debate es llevado a cabo bajo simples
consignas basadas en el prejuicio y el desconocimiento en detrimento de la
racionalidad de la discusión.
La marihuana es un
derivado de dos plantas del cannabis. Una vez éstas procesadas a través de
agentes orgánicos, se extrae el 9 delta tetrahidro cannabinol y el tetrahidro
cannabinol (THC). Éstos agentes actúan directamente sobre las vías
dopaminérgicas mesolímbicas del sistema nervioso central. Dada las
características químicas del THC, éste no produce tolerancia ni dependencia
física, ni adicción física ni síndrome de abstinencia, es decir, bajo ciertos
criterios psicofarmacológicos de clasificación de drogas, la marihuana no
califica dentro de esta.
Bajo la definición dada
por la Organización Mundial de la Salud, "droga" es "toda sustancia que,
introducida en el organismo por cualquier vía de administración, puede alterar
de algún modo el sistema nervioso central del individuo y es además susceptible
de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas." Siguiendo estos
criterios el cannabis sí cabe en la definición de droga, así como también el
alcohol, la nicotina, cafeína, cocaína, mateína, etc.
Las drogas existen
desde que el hombre se vincula con la naturaleza. El "fenómeno de las drogas"
varía según el contexto social y el momento histórico.
Uruguay, en materia de
drogas, aparece en la escena internacional como un país más de tránsito que de
tráfico de productos finales o materias primas. Esta situación favorece el
lavado de dinero proveniente de actividades ilícitas vinculadas al comercio de
drogas. Esto se ve incrementado por la existencia en nuestro país del "secreto
bancario".
Uruguay es el 7° país
del mundo en consumo de psico-trópicos de prescripción médica y el 4° en consumo
per cápita de tranquilizantes bajo receta.
El consumo de alcohol y
tabaco es más de 200 veces mayor que el consumo de drogas
"ilícitas".
La legislación vigente
en materia de drogas es claramente represiva. Sigue la línea que marca la
Organización de las Naciones Unidas y la Comisión Interamericana contra el Abuso
de las Drogas de la OEA. Rige un modelo prohibitivo que agrava las consecuencias
negativas del consumo de drogas. Desde 1974 rige una ley especial que no prohíbe
el consumo personal, pero que penaliza cualquier participación en el "ciclo de
las drogas ilícitas", son delito todas las conductas referidas al tráfico de
estupefacientes y cualquier participación en cualquiera de los eslabones de la
cadena, desde la producción a la tenencia misma de las sustancias ilícitas para
la venta. Queda al arbitrio del juez el criterio de diferenciación entre la
cantidad que corresponde a consumo personal y lo que corresponde a venta. En la
práctica, esto se materializa en una persecución y represión policial avalada,
en parte, por la Justicia. La prohibición es potenciada por una evaluación ética
negativa que estigmatiza socialmente el consumo y toda acción relacionada a las
drogas que no sea la represiva, preventiva o terapéutica.
En síntesis, los
problemas más graves del país y la región con respecto a las drogas están más
vinculados a las consecuencias de la prohibición y estigmatización que al
consumo, lavado, tránsito y sus consecuencias: el remedio es peor que la
enfermedad.
La prohibición y la
estigmatización favorecen a quienes lucran y ganan prestigio y poder con su
existencia. Quienes se benefician con este sistema son: los medios de
comunicación sensacionalistas, la policía, jueces y abogados penalistas,
populistas, oportunistas, distribuidores del ciclo de la droga y ciertos
profesionales de la salud bio-psico-social.
La estigmatización
demoniza moralmente a los participantes del ciclo de la droga, adjudicándoles
solamente estrategias represivas, preventivas y de institucionalización clínica.
Se traza una línea hipócrita entre drogas "lícitas" y drogas "ilícitas"; no hay
argumentos científicos que legitimen esta división absurda. El consumo de
alcohol es infinitamente más nocivo para la salud individual y pública que el
consumo de marihuana. Esta separación lleva al doble discurso de padres
infieles, jueces y policías corruptos etc.
Existe en el imaginario
colectivo un esquema simplista, vago y errado, que asocia a las drogas con los
jóvenes, lo cual no sólo lleva a discriminaciones y persecuciones de distinta
índole, sino que además aumenta los conflictos intergeneracionales. Esta falsa
idea de joven = droga es inducida en la opinión pública mediante el proceso de
estigmatización antes mencionado. También se induce la errónea idea de que la
única relación posible que puede establecerse con las drogas es la de
dependencia, ignorando la diversidad de tipos de consumo posibles, siendo la
relación de dependencia con las drogas un caso extremo y poco frecuente. Existen
consumos experienciales, ocasionales, sociales, etc. A través de la
estigmatización mediática, se iguala la normalidad de los casos en sus
consecuencias a las consecuencias producidas por el consumo en los casos
extremos que representan un mínimo porcentual dentro de la gráfica del consumo.
El resultado de este
proceso de formación de opinión pública es la imposición del siguiente esquema
engañoso: consumidor = joven = inmoral = delincuente = enfermo =
epidémico.
La lucha contra el
"flagelo de las drogas" es autoritaria, ineficaz y corrupta. El modelo
prohibicionista de las drogas criminaliza a una parte de la sociedad. Aquellos
que están encargados de preservar a la sociedad del omnipresente "peligro de las
drogas", en muchos casos controlan su distribución y en otros casos se
benefician por pagos para la protección de los "big dealers" (grandes
distribuidores). De modo que quienes generalmente son detenidos son las "bocas"
que se dedican a la venta como estrategia de sobrevivencia o, en ocasiones,
distribuidores que no manejan grandes cantidades de droga y que la tajada que
obtienen de la transacción es mínima.
El discurso
represivo como legitimador del sistema
El sistema
prohibitivo-represivo es impulsado e impuesto por los Estados Unidos, país que a
su vez ocupa el primer lugar en consumo y tráfico de drogas "ilícitas" a nivel
mundial. Tanto los EE.UU. como los organismos internacionales de crédito exigen
la adopción o el mantenimiento como una de las condiciones para el otorgamiento
de préstamos. Por lo tanto, el modelo prohibicionista constituye una
intervención imperialista disfrazada, y cualquier discurso que defienda este
modelo significa un sumiso intento por mantener el status
quo.
El discurso represivo
culmina legitimando el modelo imperante, se incrementan medidas de
endurecimiento legislativo, policial y judicial que provocan serias situaciones
de violación de los derechos humanos y garantías constitucionales. Bajo el lema
del "servicio a la sociedad", el aparato represivo impone atropellos a la
libertad de expresión y de circulación (entre otras libertades también
atropelladas), por ejemplo, en Uruguay, la policía tiene el poder de detener a
cualquier individuo de aspecto supuestamente "sospechoso" (poder legitimado por
un decreto policial creado en la dictadura y vigente aún en la actualidad). Es
aquí cuando actúa la selectividad del sistema policial en su forma más clara.
Este aspecto de "individuo sospechoso" se corresponde al estereotipo de
consumidor de drogas instalado en el imaginario a través de la estigmatización,
y es utilizado para justificar la brutalidad policial y el "gatillo fácil".
La "lucha contra la
droga" funciona como "chivo expiatorio" para los gobiernos del capitalismo
tardío, que logran desviar la atención de la población en los artificios de esta
"lucha mientras se violan los derechos humanos y se pierde soberanía nacional.
Otro modelo
es urgente
El estado a través de
la Junta Nacional de Drogas debería promover la elaboración conjunta (junto con
las ONGs que trabajan en el área) de políticas de Reducción del Daño que puede
provocar el consumo de drogas. Existen ONGs que trabajan desde este encuadre de
reducción de daños, y constituye una modalidad muy distinta a la clásica
estrategia de internación clínica y aislamiento utilizada tradicionalmente con
los consumidores de drogas.
Una política de
reducción de daños se basa en el consumidor como sujeto de derechos y no como un
simple objeto de intervención. Por lo tanto no se impone la internación
ni se fuerza al aislamiento (estrategias que, por cierto, se saben
ineficaces en la mayoría de los casos). Parte del respeto al derecho que tienen
las personas de elegir que sustancias consumir y cuales no, por lo tanto no
cumple un rol moralizante sino una tarea informativa y de apoyo. Se distingue
entre consumo de drogas y abuso de drogas, entendiendo que existen distintos
tipos de consumo (experiencial, ocasional, social, habitual, dependiente, etc),
y reconociendo que la relación de dependencia hacia una sustancia es un caso
posible pero minoritario en el universo de los consumidores de drogas. Más aún
en las llamadas "drogas blandas", como la marihuana por ejemplo.
Si bien se respeta la
autodeterminación del individuo, las políticas de reducción del daño apuntan a
un consumo responsable. Este concepto nace de la idea de que el consumidor tiene
responsabilidades además de derechos, porque al reconocerlo como sujeto y no
como un enfermo, es un sujeto consciente y responsable de sus actos. Es decir,
una persona tiene derecho a tomar vino y fumar porro, pero no tiene derecho a
subirse a un auto después y correr el riesgo de atropellar a
alguien.
Consumo responsable
también significa estar consciente de los efectos que implica el consumo de una
sustancia determinada y de la forma en que se pueden evitar malas experiencias
con ella. Para esto es necesario que exista información clara, práctica y
objetiva, y esta es una tarea que el estado debería encarar junto con las
distintas ONGs que ya lo vienen haciendo.
Finalmente,
considerando que una política de reducción del implica la prevención y la
promoción de acciones que tiendan a disminuir los daños provocados por el
consumo, creemos que una medida imprescindible es la legalización del cannabis,
ya que en este caso los daños mas serios son provocados por la prohibición y sus
nefastas consecuencias. Legalizar, obviamente, no significa liberalizar,
significa reglamentar el consumo, producción y venta de la sustancia,
estableciendo controles y límites.
Cabe agregar que el
"fenómeno de la pasta base" debe ser encarado desde un enfoque global e
interdisciplinario, donde no se descarta que la sustitución de la pasta básica
de cocaína por marihuana pueda ser una estrategia efectiva (entre otras de corte
estructural y a más largo plazo) para frenar el consumo de pasta base que se
sabe afecta fundamentalmente a la clase más marginada de la
población.
Para llegar a la
legalización y al cambio de encuadre en las políticas hacia el consumo de
sustancias "ilegales" es necesario, además de voluntad política de parte de los
gobernantes, generar un amplio debate sobre el tema y lograr que el mismo se
instale en la agenda pública. Para ello es necesaria la coordinación de todas
las organizaciones políticas y sociales que reivindiquen la propuesta, y generar
una movilización que presione al poder político a construir una salida
democrática, participativa y libertaria a esta situación de injusticia social.
Para culminar
citamos las palabras que escribiera Karl Marx en el Prólogo a la 1a Edición
alemana de "El capital"para reflejar nuestra actitud respecto a este debate:
"Toda crítica que provenga del estudio
y el análisis será bienvenida, pero aquellas que se fundamenten en simples
prejuicios sólo merecen nuevamente las palabras del gran florentino: "sigue tu
camino y deja que la gente hable"".*Dante, "La divina comedia"
Jóvenes del Colectivo Militante Por la Unidad de los
Revolucionarios
Sindicales
Reunión del Plenario de COFE
en Florida, resoluciones y propuestas de lucha de los trabajadores
estatales
"LO QUE EL
PUEBLO DECIDE,
SE CUMPLE,
NO SE
INTERPRETA"
Resolución de Mesa Representativa
Nacional de COFE (Confederación de Obreros y Funcionarios del
Estado)
En relación a que el día 20
de mayo (fecha histórica en la lucha por Verdad y Justicia) el Poder Ejecutivo
aprobó un decreto relativo al tema de la Reforma constitucional por el AGUA, la
Mesa Representativa Nacional de la COFE, reunida en el día de la fecha, RESUELVE:
1º) RECHAZAR CATEGÓRICAMENTE el inconstitucional
decreto resuelto por el Poder Ejecutivo en CONSEJO DE MINISTROS, en virtud de
que actuando con soberbia y autoritarismo pretende interpretar la Reforma
Constitucional aprobada por el 65% del electorado el pasado 31 de octubre,
cuando su obligación es defender y hacer cumplir el mandato soberano y respetar
la Constitución.
2º) REAFIRMAR una vez más que el pueblo uruguayo se
expresó en función de dos aspectos claves:
a)
El agua, como recurso humano elemental y estratégico, tiene que estar en
manos de los uruguayos, bajo la EXPLOTACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL
ESTADO, en virtud de que privatizar el agua es como privatizar la vida ya que el
acceso al agua potable es un derecho humano fundamental y las reservas acuíferas
constituyen un recurso esencial de la humanidad.
b) Las empresas privadas (nacionales y multinacionales) se
tienen que ir en función de tan contundente y claro pronunciamiento
popular.
3º) Profundizar nuestros vínculos con la Comisión en
Defensa del Agua y la Vida y expresar nuestro más amplio respaldo a la posición
y lucha que libra la misma, junto a la FFOSE. Al mismo tiempo COFE impulsara en
todos los Organismos de nuestro PIT CNT, planes de sensibilización y
movilización del movimiento popular, que tenga por objetivo la inmediata
revocación del Decreto aludido y no por la Ley, ya que de esta manera sólo puede
ser recurrida vía administrativa (con las limitaciones obvias, al estar sujeta
ala Resolución del mismo Poder Ejecutivo).
4º) Por último, nuestro Movimiento Sindical que guarda
independencia y autonomía de clase siempre ha sido severo a la hora de señalar y
censurar el doble discurso de los partidos políticos que estuvieron en el
Gobierno. Al respecto, la Dirección Política de la Confederación, rechaza las
actitudes oportunistas e incoherentes de algún Ministro que aprobó
fervientemente con su firma la sanción del aludido Decreto, al tiempo de
propagandear públicamente el respeto a la defensa del agua en manos
estatales.
En ese sentido, también se
rechaza los gratuitos y muy agraviantes conceptos vertidos por el Ministro José
Mujica en relación a la posición sustentada por los
Sindicatos.
Mesa Representativa
Nacional de COFE.
Agrupación Trabajadores
Médicos
RESULTADOS
ELECCIONES SMU
| AGRUPACIÓN |
VOTOS |
CARGOS |
| |
|
|
| Unidad para el
Cambio |
1036 |
3 |
| Unión Gremial
Médica |
872 |
3 |
| Trabajadores
Médicos |
583 |
2 |
| Recambio |
540 |
1 |
| Avanzar con
Propuesta |
353 |
1 |
| La Otra Opción |
233 |
|
| En blanco |
507 |
|
| Anulados |
198 |
|
| TOTAL |
4322 |
10 |
¿QUIENES
SOMOS?
Somos un grupo de médicos trabajadores pertenecientes
al MSP, Mutualismo y Emergencias Móviles, con el común denominador de ser eso:
trabajadores asalariados y, por tanto, no pertenecer a sectores de poder o al
empresariado médico. Compartimos una experiencia de militancia
gremial en nuestros ámbitos de trabajo que nos conduce a una propuesta clara
sobre lo que debe ser el SMU. Consideramos que las sucesivas
direcciones del SMU afianzadas en el ejercicio del poder, han utilizado y
utilizan el mismo para otorgarse privilegios: calesitas de cargos ?algunos bien
remunerados? y carreras políticas, determinando así que estuvieran más cerca de
los EMPRESARIOS MÉDICOS que de nosotros los TRABAJADORES MÉDICOS.
Múltiples ejemplos de ello lo
ilustran:
+ En la huelga de Salud Pública de 2003, sólo una
gran movilización de los médicos de base, logró imponerse a una dirección que,
asamblea tras asamblea, pretendió levantar el conflicto para que no se lograran
los objetivos.
+ La inacción de nuestro gremio ante el cierre de
varias mutualistas siguiendo la política neoliberal del gobierno de
desmantelamiento del sistema sanitario, generando así una creciente desocupación
médica.
+ En las propias empresas del SMU ?CASMU Y 1727
Emergencias? se han denunciado irregularidades, con abultados sueldos para
algunos, enorme crecimiento del aparato burocrático, acomodos y una continua
desatención de los derechos laborales y deterioro salarial.
+ La VIII Convención Médica es otro ejemplo de
manejo verticalista y antidemocrático de la dirección del SMU, coartando la
libre circulación de ideas y la genuina participación.
Por todo lo dicho nosotros reivindicamos un SMU como
herramienta de amplia participación democrática en función de los intereses los
médicos asalariados, subocupados y desocupados.
LA CRISIS DEL SISTEMA
SANITARIO
La Agrupación Trabajadores Médicos surge en el contexto
de una profunda crisis en el sistema sanitario, que ha determinado la
inaccesibilidad y el deterioro de salud de la población.
Consideramos que una de las causas fundamentales de esta crisis
es la política de salud que ha privilegiado las tendencias más
privatizadoras.
+ En el MSP, esta política se ha caracterizado por
una sistemática reducción del presupuesto. Salud Pública, atendiendo más de la
mitad de la población, gasta la séptima parte del total en salud, sólo 1,4% del
PBI. Esto explica el deterioro de la calidad asistencial, el debilitamiento de
todos los niveles de atención y una importante reducción salarial (la mayoría de
los médicos reciben sueldos menores de $5000).
+ En el Mutualismo dicha orientación se plasmó en
falta de control estatal. Las escasas auditorias contables no fueron publicadas.
El mal manejo financiero ha resultado en la acumulación de abultados déficit con
cierre de mutualistas, pérdida salarial y de puestos de trabajo.
Este modelo consagra dos clases de médicos: Por un lado
un sector de altos ingresos vinculado a los grandes empresarios médicos y/o
puestos burocráticos, por otro un sector formado por la mayoría de los médicos,
que sufre la pérdida de puestos de trabajo y la pauperización salarial.
La amplitud del arco de diferencia salarial es directamente
proporcional a la ineficacia del sistema sanitario.
LA TAREA
PRIORITARIA
En el MSP es necesario un crecimiento significativo del
gasto público, que mejore los distintos niveles de atención, los salarios, la
infraestructura y el equipamiento. En el Mutualismo es
prioritario un efectivo control del MSP en conjunto con los trabajadores y
usuarios. En ambos sistemas es fundamental fijar salarios
mínimos y la discusión de topes salariales, la racionalización del gasto,
eliminando la corrupción, la mercerización de servicios y la flexibilización
laboral.
¿Cómo ves la primavera progresista?
Sara Méndez (1) :
´´ Tímida, una primavera como esas que no se anima,
creo que el pueblo necesitaba algunos gestos que mostrasen compromisos más
profundos. Los movimientos han sido sumamente medidos, moderados, venimos de
muchos años de opresión (...) Hasta ahora no hubo ninguna medida que muestre a
este gobierno, como lo que había dicho el propio Vázquez en su momento: Remover
hasta las raíces. Algo que nos conmueva y que nos haga sentir parte de ese
cambio, que nos incorpore a una acción de cambios. (...) creo en que el pueblo
se organice, sobre todo en organizaciones sociales, en este país salvo los
sindicatos, Fucvam, las organizaciones son débiles. (...) creo que por ahí va el
cambio, por la participación. La esperanza de cambio es la reacción que pueda
haber en esos sectores, que ojalá no sea a partir de que la lentitud nos
preocupe demasiado(...)´´.
(1). Sara
Méndez es militante del PVP
(Partido por la Victoria del Pueblo), fue víctima del terrorismo de
estado en Argentina donde secuestraron su hijo Simón Riquelo con apenás 13 días
de vida. En el 2002 encontró -tras una larga lucha- a su hijo que está radicado
aquí en el Uruguay.
EL TERRORISMO DE
ESTADO EN URUGUAY: LAS ASIGNATURAS PENDIENTES
Raúl Olivera
(Secretaria de Derechos Humanos y
Políticas Sociales - PIT-CNT)
ANTECEDENTES
El pasado año, la casi totalidad de
las organizaciones defensoras de los derechos humanos a nivel nacional,
concluyeron con la aprobación de una plataforma común. El citado trabajo
contenido en un material titulado "NUNCA MÁS. A 20 AÑOS DEL PRIMER GOBIERNO
CONSTITUCIONAL: LAS MATERIAS PENDIENTES". El proceso de gestación de esa
plataforma se inició con un borrador de propuesta de la organización Madres y
Familiares de Detenidos desaparecidos de Uruguay. Sobre esa base y a partir de
los aportes del resto de las organizaciones participantes, se logró una
enumeración de distintos temas que se reivindicarían como los necesarios e
imprescindibles para materializar un efectivo NUNCA MÁS en nuestra sociedad. La
plataforma tenía por objetivos señalarle a los distintos partidos políticos que
se encontraban en plena campaña electoral, cuales eran las asignaturas
pendientes que tenía la democracia uruguaya con relación a su pasado reciente y
cuales eran los caminos más adecuados para resolverlos y de esa manera hacer
efectivo el Nunca Más.
El NUEVO
ESCENARIO
La fuerza política triunfante el 31
de octubre, por boca del nuevo Presidente expresó con mucha fuerza y oportunidad
en sus primeras manifestaciones publicas la temática referida a las secuelas del
periodo dictatorial. No fue una formulación enigmática como la usada por Batlle,
cuando habló de "estados del alma". Es frente a ese hecho nuevo, que las
organizaciones impulsoras de la Plataforma del NUNCA MAS, han iniciado un
proceso de discusión buscando redefinir los objetivos de la Plataforma y la
relación que establecerán a partir de ella, con el nuevo gobierno y el nuevo
mapa político instalado en el Uruguay a partir de que ese gobierno tiene amplias
mayorías parlamentarias y que la fuerza política que conducirá los destinos del
país, es de un signo radicalmente distintos a aquellos que lo
precedieron.
EL ROL DE
LA SOCIEDAD CIVIL
Tanto el movimiento sindical como
cada una de las organizaciones humanitarias que suscribieron la Plataforma, han
mantenido históricamente una conducta política frente a los gobiernos
posteriores a la dictadura de incansables y permanentes reclamos para que se
atendieran las consecuencias que en el país dejó la dictadura cívico militar. En
ese marco la VERDAD y la JUSTICIA han precedido cada una de las maneras o
caminos que se han propiciado e impulsado Esa actitud de permanente reclamo ha
estado cuestionada por las conductas de los últimos cuatro gobiernos que sin
excepción mantuvieron en lo esencial una conducta política preocupada
fundamentalmente en mantener la impunidad sobre las gravísimas violaciones a los
derechos humanos cometidas por el terrorismo de estado. Frente a esa realidad
que se instaló en el país, a partir del Acuerdo del Club Naval y la aprobación
de la ley de caducidad, la actitud frente a gobiernos que no se sintieron nunca
en la obligación ética, política y jurídica de atender las consecuencias del
terrorismo de Estado, no podía ser otra que la de reclamar que se respetara y
ampararan los derechos que según la legislación nacional y el derecho
humanitario internacional se encontraban afectados seriamente. Pero ante el dato
nuevo que constituye sin duda el nuevo gobierno y las señales que desde él se
han emitido, las organizaciones que se han agrupado tras la mencionada
Plataforma, tienen que redefinir en esta nueva coyuntura los acentos de su
futura acción común. Esa acción no deberá limitarse a una simple repetición del
reclamo, como si nada hubiera cambiado en el país. Deberá incorporar el dato no
menor, que la actual administración por boca de SU principal representante ha
expresado en forma pública que se tiene la voluntad política de atender esa
problemática. Decíamos que el nuevo gobierno no se ha limitado a formular
anuncios enigmáticos, que han existido señales y actos - como facilitar la
entrada a los predios militares del equipo de técnicos de la Universidad de la
República - sino que ha aventurado formas y maneras de encarar el tema. Frente a
esa realidad desde las organizaciones de la sociedad civil es fundamental
expresarse, opinar y actuar de manera tal que la forma en que se trabaje para
encarar esta problemática, sea la más adecuada, la más correcta desde el punto
de vista del derecho humanitario, de las obligaciones éticas, morales y
políticas. que son por otra parte los insumos que han determinado los históricos
reclamos mantenidos durante muchísimos años. Y es desde esa Plataforma en la que
hoy se deberá desempeñar ese rol de contribución para que el Estado ? desde
todos sus poderes-, encare las asignaturas pendientes e instale el NUNCA MAS de
una forma adecuada y efectiva.
LA
PLATAFORMA Y LOS ANUNCIOS DEL NUEVO GOBIERNO
En la citada plataforma, a la luz
de los avances del derecho humanitario internacional, se ha consignado que la
verdad sobre los hechos del pasado es necesaria e indispensable para que ella
sea la base para la adopción de las medidas que el Estado debe adoptar, para
rectificar y prevenir la realización de acciones similares en el futuro. Para
eso se reclama investigar y esclarecer los asesinatos políticos, las
desapariciones de personas Y otras graves violaciones de los derechos humanos.
Para ello deberá habilitarse el acceso a los archivos y toda las informaciones
existentes tanto en poder de las instituciones, como de funcionarios o ex
funcionarios del Estado. Sin embargo el Presidente se ha limitado a decir que
cumplirá con el artículo 4to de la ley de caducidad para procurar saber lo
sucedido con los desaparecidos, investigando en los establecimientos militares
en los que se han denunciado enterramientos. Valoramos muy positivamente que
desde el gobierno se haya habilitado el ingreso a las dependencias militares en
las que desde hace casi 20 años se ha estado denunciando que existen o
existieron cementerios clandestinos de la dictadura. Sin embargo, es evidente
que existen suficientes disposiciones en nuestra Constitución y en los Convenios
y Tratados internacionales para fundamentar una voluntad investigadora del
actual gobierno a las que el gobierno no acude y si lo hace con respecto al
artículo 4to de una ley claramente cuestionada a nivel nacional e internacional
y la que- por otra parte es un obstáculo para una acción de la justicia, que la
propia plataforma señala corno necesaria para responsabilizar y? sancionar a los
autores, coautores y autores ideológicos de estos horrendos crímenes, según la
normativa humanitaria internacional. Ha sostenido el Presidente que para él, la
desaparición de María Claudia García de Gelman y los asesinatos de Michelini y
Gutiérrez Ruiz no están comprendidos en la caducidad de la pretensión punitiva
del Estado. En eso estarnos de acuerdo. Pero no lo está el llamado caso Gelman
porque nos encontramos ante un delito que no prescribe, con un delito permanente
e inamnistiable. Corno tampoco lo puede estar ninguna de las otras causas de
desaparición forzada, tanto por la dudosa legalidad de la ley de impunidad corno
por el hecho de que son delitos que se continúan cometiendo hoy y la ley 15.848
sólo comprende los hechos ocurridos hasta el 1º de marzo de 1985. Sobre eso no
existe un pronunciamiento de la nueva administración. Tampoco están amparados
por la ley de caducidad los asesinatos de William Withelau y Rosario Barredo
asesinados junto a Michelini y Gutiérrez Ruiz. Y si la razón de ello, entre
otras, es porque fueron cometidos fuera de nuestro territorio, tampoco lo están,
por la misma razón las decenas de delitos cometidos por la dictadura uruguaya en
territorio extranjero. Ha sido una bandera de la lucha contra la impunidad, el
precepto constitucional, de que todos somos iguales ante la ley Es desde ese
principio que hemos cuestionado la ampliación indiscriminada que durante 20 anos
se hizo de los alcances de la ley de caducidad para profundizar la impunidad a
todos los niveles. Y es desde ese Principio que también cuestionamos las
restricciones limitadas a algunos casos que si bien van en un claro sentido de
afectar la impunidad, no es consecuente en todos los limites que le permite aún,
la legislación vigente en la que se encuentra la propia ley de caducidad. Si el
Uruguay al adquirir compromisos internacionales, ha aceptado que la desaparición
forzada es un delito de tesa humanidad que como tal no prescribe, que por su
naturaleza es permanente. por lo que se sigue cometiendo continuadamente hasta
que aparezca la persona con vida, o. en su caso, hasta que aparezcan sus restos
y pueda certificarse legalmente la fecha y causa de su muerte, el gobierno no
debería entorpecer la acción de la Justicia, manteniendo otros casos de
desapariciones en el amparo de la ley de caducidad. Es más, debería tornar las
medidas necesarias para asegurar su acción. Sin embargo, el mantenimiento de los
actos administrativos con que los gobiernos anteriores comprendieron
arbitrariamente casos de desapariciones en la ley de caducidad, entre ellos el
propio caso de Maria Claudia García de Gelman, constituye un verdadero obstáculo
para la acción de la Justicia. El Presidente ha expresado el 1º de marzo que el
gobierno promoverá sin distinción de clase alguna, la reparación de todas las
victimas de los hechos acaecidos en aquellos terribles años, equiparando la
situación de una víctima de violación de sus Derechos Humanos por parte del
Estado, con la situación de un policía o un militar caído en un acto de
servicio. Eso es jurídicamente inaceptable. Los Derechos humanos, según los
fundamentos de los convenios y las leyes internacionales suscritas por Uruguay,
fueron concebidos para proteger a las personas de los atropellos y las
arbitrariedades de los Estados. Por esa razón resulta cuestionable e inaceptable
que un agente del Estado sea equiparadlo a los que fueron victimas de los
atropellos y la acción criminal de ese mismo Estado. Por otra parte, esa visión
propagada desde el nuevo gobierno, se acerca peligrosamente a la visión
equivocada de ese periodo de la historia que se materializa en la llamada teoría
de los dos demonios. La reparación en el ámbito de la sociedad implica el
enjuiciamiento de los hechos del terrorismo de Estado, de sus ideólogos.
instrumentadores, colaboradores y la no permanencia en cargos estatales de
personas civiles y militares que hayan actuado con responsabilidad directa tanto
en la instrumentación del golpe de Estado como en delitos de lesa humanidad. En
ese marco, alarma que se haya designado para un alto cargo en la Chancillería,
por ejemplo a una persona que fue responsable de la Secretaria del ex ministro
de la dictadura Juan Carlos Blanco en 1976 y posteriormente embajador de la
dictadura en Paraguay desde 1978 a 1983. Se debe, por otro lado, expresar
satisfacción ante los anuncios de colaboración con el gobierno argentino
relativo al esclarecimiento de los casos de los uruguayos desaparecidos en aquel
país y la iniciativa anunciada de enviar al parlamento para su aprobación el
protocolo facultativo de la ONU en el cual se tipifica corno delito la
tortura.
LOS
OBJETIVOS ACTUALES
Que el actual gobierno cumpla adecuadamente con los
objetivos que en el terreno de los derechos humanos ha expresado públicamente,
es el objetivo de la nueva etapa. Para ello se deberán iniciar distintas
acciones a diversos niveles para que: hasta tanto no se produzca la adecuación
de la legislación interna con la legislación internacional suscrita por el país,
se realicen auditorias de las actuaciones de los anteriores gobiernos con
relación a las resoluciones que comprendieron denuncias en el artículo 1º de la
ley de caducidad. Y que de acuerdo a lo que ellas arrojen, las resoluciones que
no contemplen los requerimientos establecidos por la norma, sean derogadas y se
dicten otras habilitando la continuidad de la actuación del Poder Judicial. Se
deberá impulsar que se continúen y se abran a nivel del Poder Ejecutivo todas
las investigaciones administrativas que sean necesarias sobre todos los casos de
violaciones a los derechos humanos de acuerdo a las obligaciones y
recomendaciones emergentes del derecho humanitario internacional suscrito por el
Uruguay. Y que el resultado de esas investigaciones sea puesta en conocimiento
del Poder Judicial para lo que corresponda de acuerdo a derecho. Impulsaremos
que se envié al Parlamento un proyecto de ley que tipifique el delito de
desaparición forzada de personas, tal como lo establece la Convención suscrita
por Uruguay. Que se instale una Comisión investigadora sobre las torturas
aplicadas en Uruguay, para que sus resultados sean públicos. Se reclamará que se
instrumente una reparación integral a las víctimas. de acuerdo a la normativa
legal y que ella no se limitará exclusivamente a los daños materiales y morales
sino que comprenda un conjunto de medidas de restitución, rehabilitación e
indemnización, asumiendo el Estado la responsabilidad por los daños y perjuicios
cometidos por quienes actuaron en su nombre brindando satisfacción moral a las
víctimas, garantizará la rehabilitación de su salud mental y física a los
afectados. así como a sus familiares. En el plano de la educación, siendo esta
un instrumento privilegiado para la construcción de la memoria colectiva, se
bregará por la incorporación a los programas de la formación en derechos humanos
a todos los niveles, incluyendo al personal de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional. En estos últimos casos se deberá profundizar la revisión del marco
doctrinario de ambas instituciones, rompiendo definitivamente con la Doctrina de
la Seguridad Nacional. Es necesario que sin grandes dilaciones se den los pasos
necesarios para contar con el instituto del Defensor del Pueblo (Ombudsman).
para tener una eficaz protección, promoción y defensa de los derechos humanos y
se cuente con una Comisión Nacional de Derechos Humanos independiente de los
Poderes del Estado y de los partidos políticos. Y complementariamente se instale
una Secretaria de Derechos Humanos con el más alto rango institucional.
Finalmente el movimiento sindical. sin renunciar a la necesidad de anular en el
futuro la Lev de caducidad de acuerdo a la resolución de su Congreso, debe
reafirmar su compromiso en la labor de la construcción de los caminos mas
adecuados para encarar esta problemática, que no es otra que aquella que atienda
y preste oído a lo que se ha ido construyendo larga y trabajosamente por parte
de la humanidad y que se ha plasmado en el derecho humanitario
internacional.
Publicado
en "Trabajo y Utopía". Órgano de difusión del PIT/CNT Nº 47 Abril de
2005.
Internacionales-
Haití
Camille Chalmers y la
situación en Haití
Soluciones
militares para un drama con raíces históricas
La Misión de Estabilización de
Naciones Unidas para Haití (Minustah) comenzó sus acciones en ese país caribeño
en febrero de 2004, luego que un golpe de Estado derrocara al presidente
Jean-Bertrand Aristide. Algunos meses después, un gobierno interino estableció
en 1.400 millones de dólares el monto necesario para la reconstrucción del país
en un plazo de dos años. Si bien hasta el momento solamente se han
desembolsado 250 millones de dólares, numerosos contingentes militares
provenientes de países latinoamericanos continúan llegando a Haití para
integrarse a la Minustah. Radio Mundo
Real entrevistó al economista Camille Chalmers, profesor de economía en la
Universidad de Haití y una de las voces más críticas de este proceso de
intervención militar.
Uno de los argumentos de los
soldados uruguayos que viajaron estos días a integrarse a la Minustah era que
los motivaba el ingreso económico que les reportaba la misión. Teniendo en
cuenta la crisis esencialmente económica que vive Haití, ¿qué reflexión le
merecen estos comentarios?
Me parece muy significativo y paradójico al mismo
tiempo, porque la Minustah lleva ya un año en Haití y no ha significado ningún
avance con respecto a los objetivos definidos en la resolución 1542 del Consejo
de Seguridad de la ONU. Desde el punto de vista de la seguridad, estamos
peor ahora que antes de la intervención militar. Por otra parte, tenemos
un gobierno de transición que ha fracasado en todos los aspectos y una Minustah
que no puede contribuir en la resolución del problema, básicamente porque el
problema de Haití no es un problema militar. La Minustah está compuesta en su
85% por militares, mientras que gran parte de las tareas que desempeña son de
seguridad civil, que competerían a la policía. Esta fuerza militar tiene
muchos equipos y está utilizando recursos económicos que podrían ser sumamente
útiles en la lucha contra la pobreza, para planes sociales o programas de
educación y salud. La Minustah está gastando 25 millones de dólares mensuales,
una cifra que para la situación que vive el pueblo haitiano podría destinarse
para muchas otras cosas.
¿Cuáles serían entonces los objetivos o
intereses reales que hay detrás de esta intervención militar?
Es evidente que la intervención militar no tiene nada
que ver con la estabilidad de Haití ni con los problemas de seguridad. Tampoco
tiene que ver con los graves problemas económicos que estamos atravesando. La
intervención militar es funcional a los objetivos de dominación imperial y de
recolonización del continente americano que persigue el gobierno de Estados
Unidos. Para entender este proceso es importante
considerar el fracaso del ALCA y la importancia estratégica para la
administración Bush de tener una fuerte presencia en el Caribe. La
Minustah es un experimento nuevo, que debido a su conformación a partir de
fuerzas militares latinoamericanas podría ser interpretada como una intervención
solidaria, pero de hecho cumple con los objetivos del imperio. En Haití se
ve claramente que una de las prioridades actuales de Estados Unidos es la
privatización de las principales empresas del Estado y hay planes del Banco
Mundial para acelerar ese proceso. La presencia de la Minustah encubre
esta situación y facilita el control de la economía nacional por las
multinacionales estadounidenses.
¿Qué sucedió con la prometida
inyección financiera que se estableció el año pasado para la reconstrucción
institucional del país?
Hasta ahora lo que tenemos son muchas promesas, por
ejemplo en julio de 2004 se habló de la llegada de 1.4 mil millones de dólares,
que nunca llegaron. Recientemente, en la conferencia de Cayena se hicieron
nuevas promesas, pero vemos que nunca se cumplen. No
existen intervenciones internacionales en el sentido de relanzar nuestra
golpeada economía. Aparentemente las potencias están esperando a conocer el
resultado electoral para luego enviar los fondos de cooperación. Es evidente que
el atraso en los desembolsos demuestra las limitaciones de la intervención y lo
poco que tiene que ver con las necesidades del pueblo de Haití.
Una misión internacional
encabezada por Adolfo Pérez Esquivel y Nora Cortiñas visitó recientemente Haití
y concluyo que allí "se está jugando el futuro de todos los pueblos del sur",
¿usted qué opina?
Creo que es totalmente cierto, porque estamos en una
situación de "guerra económica", donde Estados Unidos intenta imponer su dominio
sobre el continente. Si bien no pudo hacer efectiva la propuesta del ALCA, ha
logrado llevar adelante diferentes acuerdos bilaterales de libre comercio, que
parece ser su nueva estrategia. Me parece que la grave
crisis económica que atraviesa Estados Unidos es la que explica su interés por
acelerar el proceso de control en su patio trasero, es decir en el mercado de
América Latina. El presidente Bush lo expresó claramente frente al
Congreso de Estados Unidos cuando pedía la ratificación de los acuerdos
comerciales con los países centroamericanos. Para Washington es urgente la
conquista de nuevos mercados para sus productos y para eso necesita destruir las
estructuras productivas nacionales, utilizando múltiples mecanismos. Este
año las negociaciones en la OMC están en un punto decisivo, porque se están
definiendo acuerdos sobre comercio de servicios, los avances en los acuerdos de
libre comercio y también en algunos acuerdos bilaterales sobre promoción de
inversiones, que benefician antes que nada a las trasnacionales estadounidenses
y les permite controlar nuestros recursos naturales, humanos y genéticos.
¿Cómo explica usted que los
gobiernos de Brasil y Uruguay hayan optado por enviar contingentes militares
para integrar la Minustah?
Nos parece un error muy grave y creemos que estos
gobiernos están siendo manipulados y se están creyendo el cuento de la formación
de una fuerza multinacional latinoamericana, que supuestamente abriría una línea
de acción multilateral que se enfrentaría con el unilateralismo de la
administración Bush, algo que la experiencia de Haití demuestra que es una
ilusión y que esta intervención militar encaja en los planes de dominio
imperial. Para América Latina es urgente el desarrollo de
una estrategia propia de cooperación solidaria, pero construida por fuera de los
dogmas del imperio y de las políticas de liberalización comercial. Sería
muy importante que haya una autocrítica, sobre todo de los gobiernos
progresistas o de izquierda, y que puedan implementar nuevas políticas de
acuerdo a nuestras necesidades reales.
¿Qué factores históricos
provocan que un país como Haití, que supo estar a la vanguardia de las luchas
por la independencia termine ubicado en la retaguardia del
desarrollo?
Se trata de un proceso muy largo y donde entran en
juego múltiples factores. Desde comienzos del siglo XIX nuestro país experimentó
un interesante proceso de reconstrucción internacional, pero en un contexto muy
difícil. Las principales potencias de la época no querían que la liberalización
de los esclavos que vivió Haití se imitara en otros lugares.
En ese sentido, Francia exigió el pago de una enorme indemnización para
compensar a los dueños de los esclavos y las plantaciones. Esto representó una
hemorragia financiera tremenda que generó una deuda con graves consecuencias
durante mucho tiempo. Durante mucho tiempo se destinó hasta un 60% de los
ingresos públicos por concepto de esa deuda. Otro duro golpe que sufrimos
fue la invasión militar de Estados Unidos en 1915, un hecho que comenzó con un
sistemático proceso de deterioro del estado de Haití y de destrucción
institucional, incluyendo la formación de Fuerzas Armadas bajo el control
absoluto de las directivas estadounidense. Toda esta situación conlleva a
la pérdida de soberanía y ya estamos cercanos a cumplir 90 años bajo el control
político del Departamento de Estado estadounidense.
¿Cuál ha sido la coyuntura más
reciente?
Una de las causas principales del desplome económico
que estamos viviendo es la aplicación de los planes de ajuste impuestos por
Estados Unidos y el Fondo Monetario a partir de la década del ´80. Haití es
ahora el país más abierto desde el punto de vista comercial de todo el
continente y esto trajo consecuencias dramáticas para la economía
campesina. Haití era un país auto-suficiente en la
producción de cereales en los ´70, sin embargo ahora estamos en una situación de
dependencia muy grande con el mercado estadounidense y le estamos comprando
anualmente 200 millones de dólares de arroz y solo el 18% del mercado local está
cubierto por nuestra producción arrocera. Durante la gestión de este
gobierno provisional se agudizó esta lógica de la apertura comercial, a pesar de
sus nefastas consecuencias
¿Dónde se encuentran las
salidas a esta situación?
Para salir de esta crisis, me parece que es necesario
replantear los fundamentos y regresar a las ideas anteriores a la invasión de
1915 para definir el proyecto de nación y que tenga vigencia frente a los
desafíos del siglo XXI. Ese proyecto debe sostenerse en apoyo solidario y la
integración con los países del Caribe y del resto de América
Latina. El pueblo haitiano siempre se ha definido como
solidario, desde su contribución a Simón Bolívar en las luchas por la
independencia hasta el aporte en la independencia de los propios Estados
Unidos. Esta vocación de solidaridad se mantiene y debería complementarse
con el apoyo solidario del resto de los países latinoamericanos, pero no a
través de la intervención militar.
Finalmente ¿cuáles son las
alternativas de los movimientos populares frente a las próximas elecciones de
octubre y noviembre?
Lamentablemente el cuadro es muy oscuro, en primer
lugar porque hay un atraso técnico que hace pensar que es muy difícil que se
hagan las elecciones en los plazos previstos. Por otra
parte, el ambiente de inseguridad nos hace pensar que serán elecciones muy
limitadas en cuanto a la participación y que obtendrá como resultado que los
representantes elegidos tengan una legitimidad muy restringida e insuficiente
como para emprender reformas y cambios sustanciales. El
proceso electoral estará absolutamente controlado por la Minustah, la OEA y los
Estados Unidos. La entidad nacional designada por la Constitución para coordinar
las elecciones está siendo absolutamente desplazada por agentes externos. La
percepción que tenemos en Haití sobre los comicios es totalmente negativa,
porque parecen en realidad las elecciones de ellos y no las del pueblo de Haití.
Dentro de las fuerzas progresistas hay todo un debate en torno
a esto y pensamos que en pocos días vamos a definir una posición consensual
sobre la coyuntura electoral.
Algo más que
hipocresía: el significado real del caso Posada
Carriles
James Petras
Rebelión (Traducido por S.
Seguí)
Estados Unidos se ha
negado a entregar a Luis Posada Carriles, terrorista confeso, cuya extradición
exige Venezuela para que sea juzgado por un atentado con explosivos contra un
avión civil de línea, que costó la vida a 73 personas.
Críticos y
comentaristas en general han destacado la flagrante hipocresía que demuestra el
Gobierno Bush, que, a la vez que proclama su intención de luchar en todo el
mundo contra el terrorismo y los regímenes que le dan cobijo, protege y apoya a
un veterano terrorista como Posada Carriles.
Las implicaciones del
hecho de que EE UU proteja en su territorio a un terrorista de este calibre
superan la simple contradicción e incluso van más allá de la misma personalidad
de Posada Carriles. Lo que está en juego es algo mucho más básico: un sistema de
poder, de redes terroristas, estrategias políticas y estructuras profundas que
conforman y dan soporte al imperio de EE UU.
Posada Carriles era y
sigue siendo uno más de una larga serie de terroristas que actúan como agentes
de EE UU en sus campańas de desestabilización. Miami está lleno de "contras"
nicaragüenses, de líderes paramilitares de escuadrones de la muerte de Haití,
Colombia, Vietnam y El Salvador. Hoy mismo, terroristas chechenos responsables
del asesinato de 323 escolares y maestros en Rusia viven en Cambridge
(Massachusetts) gracias a subvenciones estadounidenses. Estos terroristas forman
parte de un sistema de poder. Trabajan para alguna de las numerosas entidades
secretas de EE UU (CIA, DEA, DIA, NSC, SEAL, etc.) que operan en el extranjero,
y realizan asesinatos y sabotajes con el fin de defender y potenciar los
intereses imperiales de EE UU. El terrorista Posada Carriles es un símbolo de
esta galaxia paraestatal internacional del Gobierno de EE UU, y extraditarlo
significaría una pérdida de confianza hacia dicho Gobierno por parte de los
terroristas que siguen en activo en su nómina. Puestos a elegir entre aceptar la
legalidad internacional y el tratado bilateral de extradición firmado con
Venezuela, por una parte, y mantener la "confianza" y proporcionar seguridad a
sus redes terroristas, por otra, Washington ha optado por esto último. Utilizar
terroristas es una espada de doble filo: Posada Carriles depende de la
protección de EE UU y Washington depende de su silencio sobre sus vínculos de
ańos con la redes terroristas de EE UU. Si se opta por cumplir la legalidad
internacional se ponen en cuestión las estructuras reales del poder imperial de
EE UU, la violenta cara que se esconde tras la propaganda democrática.
Posada Carriles, terrorista confeso, no es solo un "mal
recuerdo", es también un testimonio vivo de Abu-Ghraib, Guantánamo y las decenas
de centros de tortura de todo el mundo que forman parte de la red mundial
terrorista que mantiene EE UU. Dicha red dispone de miles de agentes en Irak,
Afganistán, Kosovo, Colombia, Chechenia y otros lugares, cuyo objetivo es común:
destruir los movimientos antiimperialistas con el fin de potenciar la dominación
mundial de EE UU. La campańa de presión sobre el Gobierno de EE UU para que
extradite a Posada Carriles es un golpe atestado no solo atestado a un asesino
despreciable, sino que también repercute y cuestiona la red internacional de
terror de la que forma parte y que ha crecido hasta proporciones de pesadilla
estos últimos cinco ańos. Al dar asilo a Posada Carriles, el Departamento de
Estado le proporciona impunidad. He aquí el mensaje que EE UU transmite a sus
colaboradores terroristas: bombistas bagdadís, asesinos kurdos, narcoguerrillas
afganas, etc. que asesinan por el imperio: si sufren la derrota a manos de los
movimientos de liberación nacional, como sucedió en Cuba, siempre podrán emigrar
impunemente a EE UU, donde encontrarán santuario, impunidad y una buena pensión.
Internacionales- Bolivia
Enterrando el
estado oligárquico
Augusto Zamora R.
En el siglo XVI fue descubierto, en
Bolivia, el mayor yacimiento de plata del que se tenga conocimiento en la
Historia. Ocurrió en un sitio llamado Potosí, donde surgió una ciudad que, en el
apogeo de la producción, fue una de las más importantes del mundo. La Corona
espańola
explotó durante dos siglos el yacimiento y la plata boliviana fluyó como un río
a llenar sus arcas. En el siglo XVIII el yacimiento se agotó y de la riqueza
extraída sólo quedaron las grandes mansiones, los huecos en la tierra y el
término potosí como sinónimo de opulencia. Los indígenas explotados sólo la
vieron salir.
Tras la independencia, Bolivia, como
los demás países emergentes, se sumió en la anarquía, sucediéndose guerras
civiles y, en 1879, la Guerra del Pacífico, de la que salió derrotada a manos de
un Chile controlado por Inglaterra. Con la derrota, Bolivia perdió su salida al
mar y los yacimientos de salitre, hundiéndose el país en la mayor miseria. En
Chuquicamata, territorio conquistado por Chile, se encontró la mayor mina de
cobre del mundo que, con el salitre, dio a Chile los recursos para convertirse
en el país más rico de la región.
En 1900, Simón Patińo descubrió un
yacimiento de estańo. Como había acontecido siglos atrás, resultó ser la mayor
mina de ese mineral jamás encontrada. Patińo, taimado y astuto, se hizo dueńo
del yacimiento y se convirtió en el rey del estańo, como fue llamado. De nuevo
la población boliviana no obtuvo beneficio alguno. La historia se repetía. En
1932, la Royal Dutch Shell, desde Paraguay, y la Standard Oil, desde Bolivia,
creyeron hallar hidrocarburos en la región del Chaco, inhóspito y semidesértico
territorio en disputa entre ambos países. Petroleras y oligarquías enviaron a
matarse a los indígenas en la llamada guerra de los soldados descalzos, muriendo
más reclutas de frío y hambre que en combate. Bolivia perdió la guerra, no había
petróleo y los pueblos volvieron a su desamparo.
En los ańos 90 del pasado siglo, se
descubrió en la región de Santa Cruz, en la Amazonía boliviana, el mayor
yacimiento de gas del continente americano. Ocurrió en un momento en que la
región estaba necesitada de recursos energéticos, con un Brasil en pleno
crecimiento y una Argentina en bancarrota que no podía suministrarlo. El
yacimiento de gas era lo mejor que le había ocurrido a Bolivia en el último
medio siglo. Con la voracidad de siempre, las multinacionales se lanzaron sobre
el recurso, esperando repetir la historia iniciada en el siglo XVI, de expoliar
la riqueza sin dejar nada al país, salvo un mayor enriquecimiento para la
oligarquía gobernante.
Pero las circunstancias habían
cambiado drásticamente. Sin enemigo comunista que esgrimir como pretexto y con
la democracia formal como sistema político vigente, los pobres y los indígenas
bolivianos (80% de la población) se alzaron en 2003 contra el oligarca Sánchez
de Lozada, que pretendía repetir con el gas lo que Patińo hizo con el estańo. La
entrega del gas para beneficio de empresas extranjeras provocó un levantamiento.
Decenas de manifestantes fueron asesinados, pero la represión produjo el efecto
contrario. Lozada cayó y su sucesor, Carlos Mesa, prometió defender el recurso
para Bolivia, pero no tuvo voluntad ni valor para aprobar la nacionalización del
gas, medida exigida para impedir que se repitiese la historia.
El tema tiene en pie de guerra al
país, pues al tiempo que aumentaba la presión indígena para nacionalizar el
recurso, los ricos de Santa Cruz lanzaban un sospechoso movimiento autonomista,
exigiendo que el Gobierno central les ceda gran parte del control del gas. No es
difícil ver detrás de los autonomistas cruceńos la mano de las transnacionales
petroleras.
Hondas raíces tiene la rebelión
indígena en Bolivia. La riqueza gasífera puede ser el último regalo de la
naturaleza para abandonar su condición de pueblo más atrasado y pobre del sur de
América. Aires nuevos se suman a los que han barrido ya otros países. Aires, al
fin, de libertad.
(Augusto Zamora R. es profesor de Derecho Internacional Público y
Relaciones Internacionales en la Universidad Autónoma de Madrid).
Vimos en la Web
Gracias a todos por sus aportes los
iremos publicando en sucesivos
números
Queridos amigos:
En esta hora crucial y por supuesto tan difícil para mi país,
quiero hacerles llegar un pequeño análisis de lo que esta pasando, porque se que
muchos de Uds. no entienden lo que esta pasando en Bolivia, porque las agencias
noticiosas se encargan de desvirtuar la realidad, unos con mucho descaro como la
CNN y otros, porque realmente, no entienden nuestra situación y realidad. En
momentos como este uno piensa en el amigo o conocido del país en cuestión y dice
o se interesa por conocer de primera mano QUE PASA. Primeramente haré un
brevísimo recuento histórico, para dar un breve contexto de lo que sucede.
Bolivia nació a la independencia bajo un comando revolucionario que pronto fue
desplazado por un criollismo, que lo primero que hizo fue desplazar de la nación
constituida la gran masa indígena, es decir que nacimos con una recalcitrante
política de exclusión de las grandes mayorías, los indígenas, pasaron a ser
siervos de la oligarquía agropecuaria, y esclavos prácticamente de la incipiente
burguesía minera. Ambas sin proyecto de país, y con una visión totalmente
expoliadora de nuestros Recursos Naturales y de nuestra población indígena. En
el año 1952, se dio la primera Revolución Social en Bolivia, eran 3 los mineros
dueños del gran capital (capital totalmente transnacionalizado ya que Patiño
estaba totalmente ligado a los ingleses), los mismos que co-gobernaban, con una
Oligarquía feudal asentada en al agro. Hasta esos tiempos, el Oriente Boliviano,
la Amazonía, no existía para esta clase gobernante. De allí también el
sentimiento de abandono y reclamo permanente de esta región del país, porque
nuestros pueblos Orientales,a su vez se desarrollaban en un régimen totalmente
feudal y autárquico, desvinculado y abandonado del poder Central, hasta esa
fecha Bolivia, solo comprendía , el Altiplano y los Valles, es decir no existía
un mercado interno. Está claro que la revolución del 52, protagonizada por los
mineros y los campesinos andinos y vallunos, co-gobernaron con una pequeña
Burguesía MNR, que rápidamente se arrodilló ante el imperialismo Norteamericano,
y de allí que los problemas no se resolvieron mas que a medias, encontrándonos
en esta situación el Neoliberalismo en 1985. Todo lo que se construyo con el
Proceso denominado Nacionalista (MNR 52-85) especialmente las comunicaciones, el
transporte,la minería y el sector de hidrocarburos, fue regalado a precio de
baratija a las transnacionales con la mentirosa o mal llamada Capitalización. Es
de remarcar que estas empresas estaban confiadas por contar con unos partidos
políticos incondicionales (todos los que se han rotado en el poder desde esa
fecha), y totalmente serviles al nuevo discurso de la competitividad y el
adoradores del mercado externo, mas toda una gama de burócratas que engordaron
con consultorías financiadas por el BM y otros Ifs, a costa de incrementar la
deuda externa. Mientras tanto se agudizó aceleradamente y de manera dramática la
pobreza del ya empobrecido pueblo boliviano. Octubre del 2003 marco el punto de
diferenciación total del modelo Neoliberal, con esa banderas encarnada en la
recuperación de los Hidrocarburos, que se habían enajenado a las
transnacionales, que engañaron y robaron de todas las formas imaginables al
Estado y al pueblo boliviano. Este bien muy cotizado por la escasez de energía
regional e Internacional es visto como la ultima oportunidad de tener mejores
condiciones de vida, de dar mejo futuro a sus hijos, de conseguir empleo, de no
salir al exterior a dejarse esclavizar por un trozo de pan. Eso representa la
recuperación de los hidrocarburos, para esa inmensa mayoría de pobres y
miserables indígenas y clases medias de las ciudades. Por eso, este tema
profundo y auténtico, quiere disimularse con el tema referido a una
constituyente, o las autonomías que el Oriente reclama desde años y lustros.
Ambos son temas que están en las demandas del pueblo; no nos olvidemos de la
exclusión histórica de la masa indígena y de la postergación histórica también
del Oriente amazónico. PERO, no son los motores fundamentales sino los
pendientes. Por eso Mesa el servil de los intereses foráneos, (al igual que
Goni), primero llamó a elecciones para la constituyente y a las autonomías, y
los ánimos de la gente siguió en la lucha; después renuncia, en fin todo, menos
tocar los intereses de las Empresas extranjeras. Aquí esta el nudo gordiano, el
pueblo sigue en pie por los HIDROCARBUROS, si Uds. ven a una indígena con su
oveja, no se confundan , porque ella tiene absolutamente claro que sus problemas
pasan por esta definición, y no son pocos, como quieren hacer ver los
gobernantes y los empresarios que defienden los mismos intereses, son miles,
millones, el país está paralizado por los bloqueos y ahora si los salen a
masacrar, volverán, pronto o a mediano plazo, VOLVERáN.
Esto amigos por el momento,
Rosa Virginia Suárez
la emancipación de los trabajadores será obra de los trabajadores mismos
Nro. 43- .Tratado 
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